支持中部崛起新一輪政策要來了！

　 據了解，中共中央、國務院《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）已經下發到地方，各地正在研究制定落實方案。

　 新一輪支持中部地區加快崛起的政策涉及多個方面，做大做強先進制造業、促進長江中游城市群和中原城市群發展是重點內容。

中部地區有望成為新的經濟增長極

  中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，在中國區域經濟版圖中占據重要地位。2019年中部六省經濟總量約為21.8萬億元，占全國GDP的22%。從2019年經濟增速排名來看，中部六省有5個躋身全國前10，從長期在各大區域板塊中“跟跑”變成“領跑”。

  華中科技大學經濟學院院長張建華表示：“中部地區承東啟西、連南接北，是成長性很強的區域。中部地區近年來在先進制造業、現代農業和全方位開放等領域都有比較明顯的進步，未來有望成為新的經濟增長極。”

  早在2006年中部崛起就已列入國家戰略。2006年，中共中央、國務院印發了《關于促進中部地區崛起的若干意見》，對中部地區有“三基地、一樞紐”的定位——全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。

　 2016年印發的《促進中部地區崛起規劃（2016-2025年）》，明確中部地區“一中心、四區”的新戰略定位：即全國重要先進制造業中心、全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示范區、全方位開放重要支撐區。

　 “十四五”規劃綱要強調，中部地區要著力打造重要先進制造業基地、提高關鍵領域自主創新能力、建設內陸地區開放高地、鞏固生態綠色發展格局。

　 “這些定位變化，反映出國家對于中部地區的創新要求越來越高。”盤古智庫學術委員、湖北省統計局副局長葉青說，中部地區資源豐富，交通發達，產業基礎較好，推動中部地區高質量發展具有全局性意義。

打造全國重要先進制造業基地

  中部地區工業基礎較好，產業門類齊全，一直是我國制造業重要基地。《意見》提出了中部地區“六個著力”的發展方向，其中首要一條就是著力構建以先進制造業為支撐的現代產業體系。

　 據悉，新一輪支持中部地區加快崛起的政策對于支持先進制造業的發展進行了全面部署，要構建以先進制造業為支撐的現代產業體系，做大做強先進制造業，在長江、京廣、京九等沿線建設一批中高端產業集群，比如，鄭州電子信息產業集群、長株潭先進裝備制造業集群、太原新材料產業集群等。還要建設智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產業基地。

　 “中部要崛起，還是要靠制造業高質量發展。”武漢大學中國發展戰略與規劃研究院副院長吳傳清表示，中部地區很多企業都有產業合作關系，疫情過后要謀劃如何重構產業鏈關系，聯合打造具有影響力的先進制造業集群。

  在葉青看來，中部地區打造重要先進制造業基地有條件有優勢。以湖南為例，從長沙到株洲再到湘潭，從長沙三一重工、中聯重科到株洲動力谷，可以感受湖南在制造業、新興產業高質量發展方面取得的新成就、新變化。

　 此外，新一輪支持中部地區加快崛起的政策還涉及先進制造業和現代服務業融合發展，相關舉措包括建設一批工業互聯網平臺，推動大數據、物聯網、人工智能等在制造業領域的應用創新，積極發展服務型制造業等。

  “探索具有中部特色的制造服務業高質量發展之路，是新發展階段下加快中部高質量崛起的必由之路。”湖南大學區域經濟研究中心主任李琳認為，應依托中部特色，重點加快科技服務業、新一代信息技術服務業等制造服務業發展，推動制造業供應鏈向產業服務供應鏈轉型。

以長江中游城市群和中原城市群為兩大支點

  城市群是區域經濟發展的重要支撐。而新一輪支持中部地區發展政策的一個重要內容就是促進長江中游城市群和中原城市群發展，打造全國重要增長極。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈建設。

　 武漢科技大學金融證券研究所所長董登新說：“中部崛起必須要發揮中心城市的引領作用。長江中游城市群以武漢為中心，中原城市群以鄭州為中心，兩大國家中心城市引領兩大城市群協調發展。”

　 武漢都市圈和鄭州都市圈近來也動作頻頻。今年4月初，河南印發《鄭州都市圈交通一體化發展規劃（2020-2035年）》，提出2025年“基本實現都市圈1小時通勤、中原城市群兩小時通達”的目標。

　 武漢城市圈同城化發展聯席會第一次會議審議通過同城化發展《三年行動方案》。其中明確要統籌推進武漢城市圈基礎設施、產業協同創新、對外開放、公共服務、生態環保、要素市場六個領域同城化發展。

　 備受矚目的全國碳交易注冊登記系統（中碳登） 落戶湖北也為中部地區發展提供了機遇。葉青表示，中碳登落戶武漢，會進一步發揮金融集聚效應，吸引資金、技術和綠色金融機構以及各類金融要素向長江中游城市群靠攏。以碳市場為橋梁，打通中西部地區發展通道，實現碳市場和其他資本市場的互聯互通。

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