據財政部網站7月29日消息，為促進鋼鐵行業轉型升級和高質量發展，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會發布公告，自2021年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率。

期貨日報記者從財政部網站獲悉，自2021年8月1日起，取消本公告所附清單列示的鋼鐵產品出口退稅。具體執行時間，以出口貨物報關單上注明的出口日期界定。

此次鋼鐵相關產品出口稅率的政策調整是自4月27日以來的第二次調整，中信建投期貨鋼材研究員張少達認為，本次政策調整的影響相對有限。對于生鐵而言，2021年前6個月累計出口量僅有6.23萬噸，2020年同期出口量極小，也就是說生鐵出口稅率增加后最多影響6萬噸的出口量，對于國內鐵元素供需層面的影響可以忽略不計。對于鉻鐵而言，2021年前6個月出口量達到3.3萬噸，2020年同期出口量約2.6萬噸，增加出口稅率后預計下半年出口量會下降1萬噸左右，約占全國總需求的千分之二，影響也比較小。

“盡管針對鉻鐵、高純生鐵的關稅調整幅度較大，但因為我國生鐵出口數量極少，因此該政策調整對國內供需影響可以忽略不計。”物產中大期貨鋼材分析師王海榮說。

據了解，此次取消出口退稅的產品，主要為冷系產品，包括冷軋、鍍鋅、鍍鋁鋅等，而此前冷系產品的出口退稅為13%。冷系產品在目前中國鋼材出口產品中占比較高，占30%左右。但是從目前國內外價差看，即使取消13%的退稅，中國冷系產品的出口報價仍低于日本、韓國、印度等中國出口主要競爭國家，冷軋取消退稅后，出口報價仍低于日本60美元/噸左右；鍍鋅出口退稅取消后仍低于印度130美元/噸，相較日本低210美元/噸左右。

另外，據相關人士反饋，由于歐美旺盛需求，而日本、韓國等國家出口歐美相較中國在政策上更加便利，前期已預售部分下半年產量，后期可出口資源預計較為有限。因此，冷系產品出口退稅取消對中國冷系產品的出口競爭力影響同樣有限。

西南期貨黑色研究員夏學釗告訴記者，此次關稅調整是4月份政策的延續，主要是將鋼鐵原料留在國內，減少低附加值產品的出口并降低進口壁壘。具體到市場影響來說，由于生鐵出口量較小，此次關稅調對市場的整體影響有限，對鐵礦石價格構成利空。

“本次出口退稅政策取消主要是冷軋鍍鋅，會導致這些產品出口價差相對優勢有所下降，按2020年冷軋鍍鋅全年出口量測算，假設今年8月1日后冷軋鍍層板不再有出口，理論上今年同比將少出口370萬噸左右，但參考熱卷退稅取消的影響，退稅取消執行當月影響較為明顯，后期影響將會逐步減弱，預計今年下半年實際較去年同期下降120萬噸左右。”上海鋼聯鋼材事業部分析師雍南川告訴記者，另外，目前就冷卷、鍍鋅的國內外價格來看，中國的冷卷和鍍鋅價格仍處于較低水平。譬如周四上海主流現貨冷卷（1.0mm，SPCC）含稅價格為6410元/噸（993美元/噸），而日本大型鋼廠最新的冷卷出口報價在1120美元/噸FOB，俄羅斯的報價為1040美元/噸FOB；周四上海主流現貨鍍鋅（1.0×1250×C，DC51D+Z，無花，80g/㎡）含稅價格為6900元/噸（1068美元/噸），其他鍍鋅生產大國如日本、韓國的出口報價均在1300美元/噸FOB左右。因此，退稅取消后，當前國內冷軋板卷和鍍鋅板卷在國際市場仍有一定競爭力。

分析師則認為，5月份取消部分鋼材產品出口退稅后，由于海外市場價格顯著高于國內，企業出口意愿較強，鋼材出口報價也具有明顯優勢，鋼材出口規模依然較大。海關總署數據顯示，今年5、6月份，我國分別出口鋼材527.1萬噸和645.8萬噸，同比分別增長19.8%和74.5%，同期鋼材進口徘徊在低位水平，整體呈現較大規模的凈出口。

從數據來看，4月27日第一次取消部分鋼材出口退稅后，5月板材出口量環比下降176萬噸，而6月份板材出口467萬噸，環比5月份月又增加113萬噸。“一方面說明取消出口退稅可以降低鋼材的出口；另一方面也說明海外需求仍然比較旺盛，取消出口退稅產生的成本可以轉移至海外。因此，本次調整鋼鐵產品出口退稅政策的實際影響比較有限。雖然實際影響有限，但也表明了國家持續調控大宗商品價格的態度，后續是否有新的調控政策出臺，仍然需要重點跟蹤。”張少達說。

近期，國內多省份發布粗鋼限產消息，如果今年全國粗鋼產量實現同比不增，下半年產量將下降較多。此次取消出口退稅的范圍擴大，將削弱相關鋼材產品出口的價格競爭力，而提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，則會影響相關企業的出口簽單，政策目的是優先滿足國內需求，有利于提升國內鋼鐵資源的保障能力。“另外，目前海外鋼材市場整體已現拐點跡象，鋼材需求擴張放緩，市場的供需缺口收窄，價格上行動力不足。7月份，北美市場漲幅較前期明顯收窄，歐洲市場結束一年來的上漲態勢，開始小幅下跌，亞洲市場延續調整分化走勢。隨著海外市場調整，國內市場反彈，我國鋼材出口的價格優勢漸失，出口訂單回落，同時，出口退稅取消范圍擴大，對鋼材出口的抑制將會進一步顯現，預計下半年鋼材出口逐步回落，出口量將比上半年有所減少。”王靜說。

上周五，市場已頻繁傳出出口退稅取消及加征關稅的傳聞，傳聞8月份中國將對熱軋板卷征收10%—20%的出口稅，同時取消冷系產品出口關稅。“熱卷中國出口報價基本持平于國外市場，如果加征關稅將直接影響熱卷產品的出口，而周四實際落地的政策中，并未提及熱卷出口加征關稅一事，實際上是好于市場預期的。”王海榮說，今年以來針對鋼材出口政策已進行第二次調整，兩次調整均鼓勵半成品進口，減少半成品及成品的出口，這一政策與國內堅決壓減粗鋼產量及碳中和的大背景相關。雖然5月份取消了部分產品的出口退稅，但從近幾個月的鋼材出口數據來看依然較高，因此，此次出口政策調整之后，需要動態關注后期的出口數據，如果出口數量維持高位，并不排除出口政策進一步調整的可能。

夏學釗認為，此次鋼鐵產品稅收政策的調整仍需要結合“碳達峰、碳中和”的大背景理解。目前，針對國內鋼材市場，政策目標是既要實現供應的壓縮又要實現價格的穩定，要實現這種平衡，只能是采取有效手段把更多的鋼鐵資源留在國內，來優先滿足國內需求。封堵鋼鐵出口意味著后市產量壓縮政策或將得到執行，成材價格仍有支撐，而鐵礦石價格將繼續受到壓制。

免責聲明：tiegu發布的原創及轉載內容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創內容版權歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創內容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內容來源于網絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習與交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內容。申請授權及投訴，請聯系tiegu（400-8533-369）處理。