作為東北全面振興“重頭戲”,東北地區(qū)國企改革正加快向縱深推進。
“要以推動科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快市場化經(jīng)營機制改革等為著力點,不斷提高管理效率效能,打造核心競爭力,推動布局結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉型升級。”日前,國資委對東北地區(qū)國資國企改革作出新部署。
業(yè)內人士認為,隨著新一輪國企改革提升行動蓄勢啟航,東北地區(qū)國企重組整合、布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及推進上市或迎來新突破。
新一輪國企改革深化提升行動啟動在即,東北地區(qū)國企改革也將開啟新征程。“要抓緊研究謀劃新一輪國企改革深化提升行動,制定既全面貫徹落實國家要求又符合黑龍江省國企實際、有針對性和操作性的實施方案,縱深推進省國資國企改革。”黑龍江省國資委黨委書記、主任王智奎表示,黑龍江省同步謀劃了地方國企振興專項行動等七個專項行動,以提升企業(yè)核心競爭力、增強企業(yè)核心功能為重點,堅持對標一流企業(yè),不斷強化黑龍江國企的科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力、戰(zhàn)略支撐力。力爭到2025年,在智能礦山、寒地施工、良種培育、高端制造、石墨新材料等領域取得重要成果,實施以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展,實現(xiàn)地方國企營業(yè)收入、利潤總額增幅高于全省GDP增幅。“當前,我省正全面實施振興新突破三年行動,全省上下大干三年、奮斗三年,以超常規(guī)舉措打一場新時代遼寧振興的‘遼沈戰(zhàn)役’。”遼寧省國資相關負責人表示,將把推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為首要關鍵一招,制定省屬企業(yè)重組整合方案,擬推動14家省屬企業(yè)重組整合至10家左右,形成功能鮮明、分工明確、協(xié)調發(fā)展的國家出資企業(yè)格局。力爭每個集團至少有1家上市公司,逐步發(fā)展成為行業(yè)投融資能力突出、產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)良、具有較強影響力的大型企業(yè)集團。將牽頭遼控集團、金控集團與央企共同發(fā)起設立遼寧振興發(fā)展基金,首期規(guī)模100億元,以股權投資基金帶動省內優(yōu)質項目投資,更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。吉林省國資委主任張志新表示,當前,吉林省主動謀劃新一輪國企改革提升行動,圍繞吉林“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略謀劃國資國企發(fā)展,深入實施“人才興企、金融助企、項目強企”戰(zhàn)略,不斷提高國有企業(yè)核心競爭力,增強核心功能,進一步推動國有企業(yè)強基固本、穩(wěn)中向好,不斷做強做優(yōu)做大。知本咨詢公司董事兼國企產(chǎn)權研究院院長常硯軍認為,未來東北地區(qū)國企深化改革提升將重點聚焦三方面:首先,充分盤點梳理東北國企自身的相對優(yōu)劣勢,以重組整合方式加大與中央企業(yè)的協(xié)同發(fā)展和深度合作,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效“搭乘”中央優(yōu)勢企業(yè)轉型升級的“動車”;其次,充分利用良好的工業(yè)基礎和教育資源,在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面進一步增強“換道追趕”和“超車”的主動意識,實現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上率先突破。同時,借助新一輪國企改革深化提升行動,切實從思想深處積極變革,推動體制機制、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構調整實現(xiàn)根本性突破。近年來,東北地區(qū)國企改革發(fā)展成績明顯。看數(shù)據(jù),向好趨勢更加明顯。今年1-5月,黑龍江地方國企資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、已交稅費同比分別增長5.71%、9.78%、126.75%、10.92%。“黑龍江國企已由‘改革脫困’階段步入到‘改革發(fā)展’階段。”王智奎如是說。遼寧省方面,1-5月,14戶省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入335.4億元,同比增長5.2%;利潤總額11.8億元,同比增長94.2%。看布局,結構更加優(yōu)化合理。黑龍江方面,近年整合國有資產(chǎn)資源,成功組建7個省級產(chǎn)業(yè)投資集團,重組資產(chǎn)規(guī)模超4000億元。圍繞航空貨運、數(shù)字安全、信息技術組建了一批新業(yè)態(tài)公司,推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。吉林方面,近三年,吉高集團、鐵投公司、水投集團總投資398.4億元,基礎設施和民生保障領域“主力軍”作用更加強化。吉林省國資委監(jiān)管企業(yè)累計發(fā)起設立各類基金13只,總規(guī)模59億元,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領帶動能力顯著增強。遼寧方面,先后組建交投集團、遼水集團、環(huán)保集團等10戶企業(yè)集團。整合9戶省屬能源類企業(yè)組建能源控股集團,“抱團取暖”提升煤炭產(chǎn)能和新能源產(chǎn)業(yè)集中度。整合8戶省屬企業(yè)組建遼寧控股集團,打造遼寧首家國有資本運營公司。看機制,市場化特征更加凸顯。從黑龍江來看,王智奎介紹,“目前已支持253戶國企完成混改,吸引社會資本157.3億元。民營企業(yè)建龍集團并購重組了北滿特鋼、西鋼集團、哈軸集團,實現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)量、產(chǎn)值分別突破1000萬噸、1000億元,龍煤盛安民爆等一批國有企業(yè)‘混’入外來資本,更‘改’出生機活力。”從遼寧來看,全省三年累計完成90戶企業(yè)混改,引入資金153.7億元。如沈鼓集團探索出了“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場化機制賦能”的混改新路徑。日前,國資委在沈陽召開深化東北地區(qū)國資國企改革現(xiàn)場推進會。同日,東北三省及內蒙古自治區(qū)在沈陽聯(lián)合舉辦了“國資央企助力東北全面振興座談會”。會后,央企與上述三省一區(qū)舉行項目簽約儀式,簽約合作項目111個,總投資超5000億元。專家認為,隨著央企進一步深化與三省一區(qū)全方位合作,東北地區(qū)國企改革將駛向縱深,東北全面振興、全方位振興蓄勢待發(fā)、前景可期。
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