“2017年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，囑托鞍鋼早日實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃’‘浴火重生’。應(yīng)該說(shuō)，從那以后，鞍鋼歷屆領(lǐng)導(dǎo)按照習(xí)近平總書(shū)記的要求推動(dòng)改革，向改革要效益，統(tǒng)一用改革來(lái)破解鞍鋼當(dāng)時(shí)求生存、謀發(fā)展的一個(gè)難題。”7月29日，鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理戴志浩在鋼協(xié)第六屆會(huì)員大會(huì)二次會(huì)議上這樣說(shuō)道。
他表示，改革激發(fā)了鞍鋼集團(tuán)這個(gè)老企業(yè)的新活力，成效顯著。2021年上半年，鞍鋼集團(tuán)利潤(rùn)總額達(dá)202億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到行業(yè)平均水平2倍，凈利潤(rùn)、凈利潤(rùn)同比增利、歸母凈利潤(rùn)三項(xiàng)效益指標(biāo)的平均排名為央企第13位，噸鋼利潤(rùn)在鋼鐵行業(yè)排第2位。與此同時(shí)，他與大家分享了鞍鋼是如何用足用好改革“關(guān)鍵一招”來(lái)提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的。
一是堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一方面是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，賦予“鞍鋼憲法”時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的深度融合。另一方面是推進(jìn)董事會(huì)的建設(shè)。他透露，下一步，鞍鋼集團(tuán)將通過(guò)股權(quán)多元化的方式進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。
二是適應(yīng)從管生產(chǎn)到管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變，深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。戴志浩介紹，通過(guò)實(shí)施差異化逐級(jí)授權(quán)體系建設(shè)，深化“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題整改，深化“1 3 5”（1指集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，3指出資人監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系，5指招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)共享、人力資源服務(wù)、審計(jì)、對(duì)外投資監(jiān)管平臺(tái)）大監(jiān)督體系建設(shè)，鞍鋼集團(tuán)現(xiàn)在初步形成了集團(tuán)公司管資本、二級(jí)子公司管資產(chǎn)、制造基地管生產(chǎn)的一個(gè)分工。
三是聚焦激發(fā)活力動(dòng)力，深化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制變革。戴志浩介紹了主要措施，包括堅(jiān)持業(yè)績(jī)決定用人、堅(jiān)持效率決定用工、堅(jiān)持效益決定薪酬、堅(jiān)持多元多層中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。關(guān)于效率決定用工，他說(shuō)道：“在鞍鋼集團(tuán)勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有達(dá)到國(guó)內(nèi)同行一流水平之前，勞動(dòng)生產(chǎn)率每年提高10%，同時(shí)抓住這一時(shí)機(jī)，通過(guò)改革，加大智能制造、信息安裝建設(shè)等力度，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高一個(gè)數(shù)量級(jí)。”
四是踐行基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式，深化混合所有制改革。戴志浩在這里舉了鞍鋼集團(tuán)和建龍集團(tuán)合作對(duì)鞍鋼集團(tuán)工程技術(shù)公司進(jìn)行混改的例子。他表示，通過(guò)引入高質(zhì)量戰(zhàn)投，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)有效制衡，充分發(fā)揮各方股東積極作用，為企業(yè)改機(jī)制、增活力留足了空間，經(jīng)營(yíng)效益也得到明顯提升。
五是發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，多維度打造改革示范工程。一方面是落實(shí)國(guó)家抓好國(guó)企改革示范工程總體部署，包括深化“雙百企業(yè)‘改革、推進(jìn)’科改示范行動(dòng)”。另一方面是打造鞍鋼集團(tuán)市場(chǎng)化改革樣板。“近一段時(shí)間內(nèi)，鞍鋼集團(tuán)在科技型企業(yè)改革方面力度非常大。”他表示，鞍鋼正在不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)一步解放思想，并在這方面用足政策，做了一些有效探索，目前也取得了一定的效果。
六是推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。2020年，鞍鋼集團(tuán)22.5萬(wàn)退休人員的社會(huì)化管理提前完成移交任務(wù)，15.3萬(wàn)人的廠辦大集體改革基本完成。這2項(xiàng)長(zhǎng)期想解決卻沒(méi)有解決的歷史難題基本解決后，鞍鋼集團(tuán)從此“脫下棉襖游泳”，以嶄新形象進(jìn)入“十四五”。“‘兩項(xiàng)改革’還獲得國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。”他說(shuō)道。
七是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，推進(jìn)改革向縱深邁進(jìn)。“國(guó)企改革三年行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)、新階段作出的重大決策部署，也是鞍鋼集團(tuán)近三年深化改革的根本遵循和行動(dòng)指南。”他介紹，2020年，鞍鋼集團(tuán)改革三年行動(dòng)任務(wù)完成率為100%，預(yù)計(jì)今年底，三年改革行動(dòng)總?cè)蝿?wù)完成率將達(dá)到76%以上。
戴志浩同時(shí)談了他關(guān)于深化國(guó)企改革的幾點(diǎn)體會(huì)。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興和國(guó)企改革的重要指示批示精神是搞好國(guó)企改革的根本。二是觀念轉(zhuǎn)變是搞好國(guó)企改革的前提。三是建立靈活高效市場(chǎng)化機(jī)制是搞好國(guó)企改革的突破口。四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好國(guó)企改革的重要保證。
最后，戴志浩表示，“十四五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是鞍鋼集團(tuán)全面深化改革、建設(shè)世界一流企業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。鞍鋼集團(tuán)一方面將積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，另一方面將充分發(fā)揮擁有4000萬(wàn)噸鐵礦石的競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，把地下的資源調(diào)到地上來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，在“頂級(jí)”的狀態(tài)下，通過(guò)深化改革贏得發(fā)展機(jī)遇，并用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向，加快速度、加大力度推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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