備受關(guān)注的超長期特別國債發(fā)行已啟動。近期，多地召開會議，謀劃用好超長期特別國債，高質(zhì)量推進“兩重”項目謀劃、申報和建設(shè)工作，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。
爭取首批項目早開工早見效
隨著超長期特別國債發(fā)行工作穩(wěn)步推進，首批“兩重”項目將下達。
國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超近日表示，在前期開展工作基礎(chǔ)上，已梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。
多地近日召開會議，對首批“兩重”項目建設(shè)提出要求，部署盡快形成實物工作量。
上海要求，加快推進部分重點項目的前期工作，努力實現(xiàn)資金投放與項目開工無縫銜接。
浙江要求，以最快速度、最大努力推動“兩重”建設(shè)落地見效，推行“一個項目、一名領(lǐng)導、一張作戰(zhàn)圖、一個服務(wù)小組”機制，完成好各項任務(wù)。
四川要求，要進一步在吃透把準政策上下大功夫，加強跟蹤對接、做好匯報爭取，全力爭取第一批項目獲得支持。
東方金誠國際信用評估有限公司研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認為，超長期特別國債發(fā)行啟動后，可增強財政支出的可用資金量，為后續(xù)投資增長提供支持。
西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠認為，當前，我國經(jīng)濟仍面臨諸多挑戰(zhàn)。發(fā)行并用好超長期特別國債，可以有力推動擴投資、補短板、提振市場信心、穩(wěn)定市場預期。
更多新質(zhì)生產(chǎn)力項目將進入項目庫
今年政府工作報告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這意味著，“兩重”將成為今后一段時期地方政府謀劃項目的重點。
多地都在近期召開的會議上提出了項目庫建設(shè)要求，培育新質(zhì)生產(chǎn)力是重要內(nèi)容。
浙江提出，要牢牢抓住時間窗口期，抓緊謀劃建立“兩重”項目庫，深入謀劃一批科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的“大好高”項目，形成“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫，力爭有更多項目進入國家盤子。
上海提出，要突出重點，優(yōu)先申報承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的項目，優(yōu)先申報體現(xiàn)上海特色、孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的項目，優(yōu)先申報成熟度高的項目。
天津提出，積極謀劃更多國家急需、科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)、專精特新、新質(zhì)生產(chǎn)力項目，構(gòu)建滾動接續(xù)的項目儲備庫。
專家認為，超長期特別國債能夠為培育新質(zhì)生產(chǎn)力項目提供足額穩(wěn)定資金，將促進高科技研發(fā)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。超長期特別國債還將推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高資源配置效率，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
將建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單
為更好完成“兩重”建設(shè)任務(wù)，多地進一步優(yōu)化制度安排。
云南提出，統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”，要完善配套政策，優(yōu)化政策措施，激發(fā)投資和消費潛力。
浙江提出，研究制定配套政策，優(yōu)化完善操作細則，制定“一件事”政策兌現(xiàn)辦法，簡化政策兌現(xiàn)流程和方式，以最簡便的辦法、最快的速度，讓企業(yè)和消費者享受到政策。
上海表示，要抓緊研究制定實施細則、操作方案，確保各項任務(wù)高質(zhì)量落地見效。要抓緊研究一批支持政策，強化政策疊加放大效應(yīng)，調(diào)動社會資本參與“兩重”建設(shè)的積極性。
接下來，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進相關(guān)政策舉措出臺實施，用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。
記者了解到，工業(yè)和信息化部將實施科技創(chuàng)新重大項目，探索新型舉國體制新模式，推進重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)；完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
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