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加快形成實物工作量 下半年基建投資料持續(xù)發(fā)力

2024-07-18 09:001520中國證券報

計劃總投資億元及以上項目投資同比增長8.4%、全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3373億元、全國落實水利建設投資7832億元……上半年,重大項目建設交出亮眼“成績單”,有效發(fā)揮了擴投資穩(wěn)增長作用。

專家預計,在財政支持力度加大、政府債券發(fā)行提速以及項目建設速度加快等多因素支持下,下半年基建投資有望提速,更好發(fā)揮宏觀經(jīng)濟運行“穩(wěn)定器”作用。

重大項目帶動作用凸顯

今年以來,重大項目建設進度加快,帶動擴大有效投資。

國鐵集團7月16日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3373億元,同比增長10.6%,創(chuàng)歷史同期新高;水利部副部長王道席日前介紹,上半年,全國落實水利建設投資7832億元,較去年同期多352億元,增幅4.7%。

多地重大項目開工投資進度“過半”。例如,1月至6月,四川省700個省重點項目完成投資4903.1億元,年度投資完成率64.4%、超時序進度14.4個百分點。截至6月底,江蘇省今年安排的450個省級重大項目,已完成投資3668億元,完成率達57.2%;228個計劃年內新開工的省級重大項目,已開工195個,開工率達85.5%。

“重大項目帶動作用凸顯。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示,上半年,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長8.4%,增速比全部投資高4.5個百分點,拉動全部投資增長4.5個百分點。

重大項目還將呈現(xiàn)“壓茬”推進態(tài)勢。多地近期就項目謀劃儲備作出部署,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務增添后勁。四川省發(fā)改委表示,將聚焦“兩重”建設和“十五五”規(guī)劃前期研究,繼續(xù)謀劃儲備一批既穩(wěn)當下又利長遠的重大項目,指導各地各部門加快項目前期工作,提高項目成熟度,盡早落實開工條件,推動形成更多實物工作量。

資金項目“雙向奔赴”

重大項目加快落地,離不開資金的有效保障。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示,有關部門統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項債和中央預算資金,合理安排發(fā)行、使用進度,推動重點領域、重點項目建設,為推進投資領域提質增量提供了必要的資金保障。

國債方面,國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,截至目前,增發(fā)國債1.5萬個項目已全部開工;同時,自5月開閘以來,超長期特別國債正有序發(fā)行。地方債方面,據(jù)民生銀行研究院統(tǒng)計,1月至6月累計發(fā)行新增地方債18259億元,其中新增專項債發(fā)行14935億元。

從財政支出來看,前5月,全國一般公共預算支出108359億元,同比增長3.4%。其中,社會保障和就業(yè)、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸?shù)阮I域的支出增長較快,較好地支持了重點項目建設。

后續(xù)資金支持仍有保障。一方面,新增專項債發(fā)行將提速。光大證券首席經(jīng)濟學家高瑞東表示,5月至6月專項債發(fā)行已明顯提速,預計三季度是專項債發(fā)行高峰,將給基建投資帶來支撐。

另一方面,各地正加強調度協(xié)調和要素保障,滿足重大項目融資需求。例如,江蘇省將以“融資服務推進月”為抓手,強化金融服務質效,綜合運用多種金融工具加大項目融資支持力度,讓更多融資有效支撐重大項目建設,更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

基建投資增速有望回升

多重因素支撐下,下半年基建投資增速有望回升。

“在財政支持力度加大、政府債券發(fā)行和項目建設速度加快、重大項目保持充沛和低基數(shù)效應共同推動下,下半年基建投資有望提速。”廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學家連平表示,預計全年固定資產(chǎn)投資增長4%,其中基建投資增長6%。

基建投資是穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為,下半年內需尤其是基建托底經(jīng)濟的必要性上升,加上財政政策仍有較大發(fā)力空間,基建投資增速回升將是大概率事件,預計全年增速有望回升至7%左右。

浙商證券首席經(jīng)濟學家李超表示,從投資領域看,“兩重”及“平急兩用”領域可能是基建投資重點增量領域。隨著超長期特別國債和地方專項債陸續(xù)發(fā)行,下半年基建投資有望逐季提速,預計全年增速達6%。


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