記者從國家發展改革委了解到，今年以來，國家發展改革委聚焦暢通信息獲取渠道、放寬行業準入、便利要素獲取、解決融資難題等四大著力點，積極推進向民間資本推介項目、建立全國重點民間投資項目庫、實施政府和社會資本合作（PPP）新機制等系列工作，大力支持民間投資發展，推動更多民營企業參與基礎設施等重大項目建設，涉及總投資超過5萬億元。

推動更多民間資本參與重大項目建設

根據“全國向民間資本推介項目平臺”數據，今年以來，我國積極向民間資本推介項目，搭建全國重點民間投資項目庫，支持民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金，建立政府和社會資本合作新機制政策體系，推動更多民間資本參與鐵路、核電等領域重大項目建設，共涉及項目3556個，總投資達5.08萬億元。其中，常態化推介項目1527個，總投資1.26萬億元，涵蓋制造業、城市基礎設施等12個領域。

為助力民營企業進入基礎設施領域，便捷民營企業獲取優質項目信息，推動各地拿出更多優質項目吸引民間資本參與，國家發展改革委搭建了“全國向民間資本推介項目平臺”。由國家發展改革委組織各地全面梳理擬吸引民間資本參與的項目，通過“全國向民間資本推介項目平臺”公開推介。同時，各地廣泛發布推介信息，為項目落地創造條件。

“經綜合研究，交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等基礎設施領域的民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高。據此，在常態化推介基礎上，我們又集中遴選形成400個向民間資本重點推介項目加力推介，涉及總投資8159億元。”國家發展改革委固定資產投資司投融資處負責人說。

建立促進民間投資資金和要素保障工作機制

與此同時，為加強民間投資項目融資和要素支持，打通項目落地的堵點痛點難點，國家發展改革委會同自然資源部、生態環境部、金融監管總局共同建立了促進民間投資資金和要素保障工作機制，共同研究分析民間投資項目用地用海等要素保障中存在的問題，以及促進民間投資發展的融資支持政策。從用地用海、環評要素、融資、地方協調等各方面加強對民間投資項目的支持力度。

據了解，國家發展改革委將會同自然資源部、生態環境部，針對性加強用地用海和環評支持，共同指導民營企業用足用好要素保障支持政策，優化投資決策管理和要素審批服務，進一步提升民間投資項目前期工作的質量和效率。

“投貸聯動試點合作機制通過為銀行精準共享民間投資項目信息，助力銀行不斷提升審貸效能，有效降低民間投資項目融資成本。同時，引導銀行加大對民間投資項目的融資產品和服務供給，更好滿足民營企業融資需求。”國家發展改革委投資司法規處負責人說，“截至8月20日，已通過投貸聯動試點合作機制完成貸款審批的民間投資項目達1359個，涉及總投資1.95萬億元。”

積極發揮PPP新機制和基礎設施REITs作用，進一步激發民間投資活力和動力

2023年11月，《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》發布，明確PPP新機制要聚焦使用者付費項目，全部采取特許經營模式，特別是強調要優先選擇民營企業參與，并通過制定《支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單（2023年版）》，為民營企業參與基礎設施和公用事業項目建設運營提供了政策保障和重要機遇。

基礎設施REITs為暢通民間資本投資融資循環提供了重要渠道。2020年4月，基礎設施REITs試點正式啟動，各方反響良好。今年8月，國家發展改革委推動基礎設施REITs進入常態化發行階段，進一步擴大發行范圍、優化政策空間、簡化申報要求、提高發行效率，推動基礎設施REITs市場持續發展壯大。

據介紹，目前，國家發展改革委累計向證監會推介74個項目，其中，46個項目發行上市，共發售基金1328億元，用于新增投資的凈回收資金達530億元，帶動新項目總投資超過6400億元。

據統計，目前，共有東久智能制造產業園、京東倉儲物流、物美消費基礎設施、印力印象城消費基礎設施、特變電工光伏發電、明陽智能風力發電等6個民間投資基礎設施項目成功發行REITs，合計發售基金達99億元，涉及產業園區、倉儲物流、消費基礎設施、新能源基礎設施等項目類型。

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