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央行發布2024年第三季度中國貨幣政策執行報告

2024-11-11 09:001500中國人民銀行網站

今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國加大宏觀調控力度,著力深化改革開放、擴大國內需求、優化經濟結構,經濟運行總體平穩。前三季度國內生產總值(GDP)同比增長4.8%,居民消費價格指數(CPI)同比上漲0.3%,生產需求平穩增長,就業物價總體穩定,高質量發展扎實推進。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決策部署,穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效,加大逆周期調節力度,為經濟回升向好創造了適宜的貨幣金融環境。

一是保持貨幣信貸合理增長。2月、9月兩次下調存款準備金率共1個百分點,釋放長期流動性約2萬億元,并綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現等工具,開展國債買賣操作,保持流動性合理充裕。促進信貸均衡投放,盤活低效存量金融資源,提升服務實體經濟質效。二是推動社會綜合融資成本穩中有降。1月下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點,7月、9月下調公開市場7天期逆回購操作利率共0.3個百分點,繼續推動存款利率市場化,引導貸款市場報價利率(LPR)等市場利率下行。三是引導信貸結構調整優化。出臺房地產支持政策,降低存量房貸利率,統一首套房和二套房的房貸最低首付比例,優化保障性住房再貸款;創設證券、基金、保險公司互換便利與股票回購、增持再貸款,支持股票市場穩定發展;推進科技創新和技術改造再貸款使用進程,加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持;放寬普惠小微貸款認定標準,擴大碳減排支持工具支持對象范圍,落實好存續的結構性貨幣政策工具。四是保持匯率基本穩定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用,發揮好匯率對宏觀經濟、國際收支的調節功能,保持匯率彈性,強化預期引導。五是加強風險防范化解。健全金融風險監測評估,穩妥有序推進重點領域風險和重點風險項目處置,有序推進金融支持融資平臺債務風險化解,強化金融穩定保障體系建設。

總體看,今年以來中國人民銀行堅持支持性的貨幣政策,有力有效支持經濟回升向好。金融總量合理增長,9月末社會融資規模存量、廣義貨幣M2同比分別增長8.0%和6.8%,前三季度新增人民幣貸款16萬億元。信貸結構持續優化,9月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款同比分別增長14.5%和14.8%,均超過全部貸款增速。融資成本穩中有降,9月新發放企業貸款加權平均利率為3.51%,較上年同期低0.31個百分點。人民幣對一籃子貨幣穩中有升,9月末中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數較上年末上漲1.0%。

當前外部環境的不確定性增多,世界增長動能總體放緩,國內經濟仍面臨有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰。但我國經濟基本面堅實,市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變,要正視困難、堅定信心、積極應對。下階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅定不移走中國特色金融發展之路,持續推動金融高質量發展和金融強國建設,深化金融體制改革,加快完善中央銀行制度,進一步健全貨幣政策框架。注重平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系,堅定堅持支持性的貨幣政策立場,加大貨幣政策調控強度,提高貨幣政策精準性,為經濟穩定增長和高質量發展創造良好的貨幣金融環境。

穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕,引導信貸合理增長、均衡投放,保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動物價保持在合理水平。完善市場化利率形成和傳導機制,強化央行政策利率引導作用,發揮市場利率定價自律機制和存款利率市場化調整機制效能,提升金融機構自主理性定價能力,推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。堅持聚焦重點、合理適度、有進有退,持續做好金融“五篇大文章”,切實加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務,提升金融服務對經濟結構調整、經濟動態平衡的適配性和精準性。暢通貨幣政策傳導機制,持續豐富貨幣政策工具箱,提高資金使用效率。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,發揮市場在匯率形成中的決定性作用,綜合施策,強化預期引導,防止形成單邊一致性預期并自我實現,堅決防范匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。健全宏觀審慎政策框架和系統性金融風險防范處置機制,守住不發生系統性金融風險的底線。



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