12月5日，長三角區(qū)域合作辦公室、上海市發(fā)展改革委、江蘇省發(fā)展改革委、浙江省發(fā)展改革委、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》，以推動降低長三角區(qū)域物流成本、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。這是全國第一個跨省域的物流降本增效方案。
據(jù)悉，《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》共提出了7大行動37項舉措，具體包括：一是區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動，推動打通、織密、建強(qiáng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是區(qū)域物流運(yùn)輸方式多式協(xié)同行動，推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動，推動發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動，推動降低物流全鏈條成本。五是區(qū)域物流規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫通行動，推動設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。六是國際物流網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)提升行動，推動提升國際物流競爭力和供應(yīng)鏈韌性。七是區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同保障行動，旨在推動降低企業(yè)要素成本。
長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉對記者表示，物流是國民經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”，降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。國家專門為此構(gòu)建“1+N”的制度政策體系，“1”就是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》，“N”就是交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、自然資源部、國鐵集團(tuán)等編制的配套文件，其中也包括滬蘇浙皖三省一市編制的《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》。經(jīng)綜合測算，長三角的物流成本相比全國是低的，但對標(biāo)國際先行地區(qū)仍然比較高，降低物流成本、提高運(yùn)行效率仍有較大空間。
張忠偉說，《行動方案》主要有三個方面特點：
一是合力破解共性問題。比如，為了打通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)堵點卡點、提升多式聯(lián)運(yùn)銜接效率，《行動方案》提出實施長三角鐵路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通工程。目前，滬通鐵路二期、北侖支線復(fù)線、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造、宿連航道整治等項目加快推進(jìn)，江蘇“兩縱三橫”干線航道基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，浙北集裝箱主通道年底前可實現(xiàn)內(nèi)河三層集裝箱船舶通行，江蘇宿遷、安徽蕪湖開通了上海直達(dá)航線。
二是優(yōu)先推動共識事項。比如，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低綜合運(yùn)輸成本的有效途徑。為了協(xié)同破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”。《行動方案》提出，合力開展“一單制”“一箱制”試點，打造海鐵聯(lián)運(yùn)精品線路。目前，寧波舟山港探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，率先在“渝甬通道”運(yùn)營平臺中推動中遠(yuǎn)海、馬士基等船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單，為內(nèi)陸企業(yè)減少了大量異地訂艙及用箱成本；江蘇淮安—上海港率先試點“以箱促鏈”，海運(yùn)集裝箱可在鐵路站點“放箱直提”，“不換箱、不開箱、一箱到底”，貨運(yùn)時間降低了近一半；安徽開通首列合肥—上海光伏逆變器鐵海聯(lián)運(yùn)班列，國內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本下降45%。
三是協(xié)同開展改革創(chuàng)新。比如，為提升口岸服務(wù)效率、提升國際物流競爭力，《行動方案》提出推廣東南亞卡航、聯(lián)動接卸等模式，降低內(nèi)陸樞紐集貨和通關(guān)成本。目前，三省一市海關(guān)創(chuàng)新物流監(jiān)管協(xié)作，深化推動“聯(lián)動接卸”模式，長三角三省11個港口與上海洋山港“視同一港”，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，每個進(jìn)口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元。
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