今年初以來，受世界大宗商品價格波動的影響，鐵礦石價格上漲較快，導致鋼鐵生產成本大幅上升，鋼鐵及產業鏈下游企業平穩運行面臨很大壓力。為進一步促進鐵礦石供需雙方平等協商，推動鐵礦石定價體系更加公平和完善，維護鋼鐵產業鏈持續、健康發展，9月28日，第二十屆中國鋼鐵原材料國際研討會在大連召開。
  與會代表圍繞“建立可持續資源保障體系和公平定價機制”的主題深入研討、建言獻策，為保障產業鏈供應鏈穩定安全和實現低碳綠色發展匯集眾智，凝聚共識，共商發展。
　 中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波在發言中介紹了當前中國和世界鋼鐵生產出現的一些新變化：一是中國鋼鐵生產強度開始降低，海外鋼鐵生產增速高于中國。前8個月，中國粗鋼產量同比增長5.3%，除中國之外的海外粗鋼產量同比增長18.1%。隨著供給能力逐漸恢復，海外粗鋼產量已基本恢復至疫情前水平。前8個月，海外粗鋼產量不僅同比出現高增長，比2019年正常年份同期也增長了2.4%。海外鋼鐵產量增速高于中國，這種現象以往很少見。
　 二是中國鋼鐵貿易政策發生明顯變化，進出口態勢正在改變。中國政府今年先后兩次調整鋼材出口退稅政策，目前，鋼鐵產品所有稅號的出口退稅政策已全部取消，中國鋼鐵貿易政策非常清晰地表達了以滿足國內鋼鐵需求為主的政策導向。隨著海外鋼鐵供需緊張狀況的逐漸緩解和出口政策的調整效果逐漸顯現，預計中國粗鋼凈出口將繼續減少，鋼材進出口將越來越趨向平衡。與此同時，中國鋼鐵將會以更豐富的形式，多層次、多渠道、多維度地與世界鋼鐵和上下游產業形成更緊密的聯系，以自身的高質量發展以及與世界的廣泛交流，促進世界鋼鐵行業共同進步和共同繁榮。
　 三是中國鋼鐵適時減少粗鋼產量，重建穩定的供需平衡。進入今年下半年，鋼鐵需求出現減緩的趨勢，鋼鐵產品出口的預期也有所降低。原料成本過快過高上漲，大幅推高了鋼材生產成本，導致下游鋼材采購成本過快增長、直接影響客戶采購意向，這是鋼材需求階段性下降的重要因素。市場需求變化和供應鏈成本變化共同導致中國粗鋼產量有所下降。另外，環境約束和環保管控導致鋼鐵實際產能利用率降低，促進低效產能的加速退出，抑制產能擴張的意愿。從長期看，中國鋼鐵需求和粗鋼產量將保持穩定。
　 何文波認為，在世界經濟復蘇的背景下，鋼鐵業和礦業具有共同的使命和責任，應共同承擔起維護產業鏈、供應鏈長期穩定和實現綠色、低碳發展的責任，加大在技術和商業模式等方面的創新和合作力度，促進互利共贏關系的長期穩定，為世界經濟復蘇和增長提供綠色動力。
　 他建議，一是要面向未來長期需求，加大全球鐵礦石資源開發力度。世界主要礦業企業在礦產資源開發方面應更加有所作為。中國鋼鐵企業也要進一步加強海外資源的開發力度。建議礦鋼雙方積極探討和推進更加深入和務實的合作方式，共同努力讓鋼鐵礦業產業鏈變得更完整、更協調、更健康、更可持續。
　 二是鋼礦要攜手共同推進全產業鏈的綠色低碳發展。鋼鐵產業走向碳中和、實現零碳目標是個極其艱難的過程，但也為上下游提供了非常廣闊的合作空間，需要全球鋼鐵和產業鏈各個環節共同努力，需要對面向零碳的突破性技術和行業共性技術作出不同以往的籌劃，共同應對挑戰必須要有共同的行動。
　 三是國際礦業企業應該在改變目前鐵礦不合理定價體系上主動發揮作用。鐵礦石市場機制已經被一些非市場力量和非市場行為所挾持，必須徹底改變，使之重歸于以穩定供需關系、促進上下游合作共贏為基本原則的價格發現、價格協商、價格形成機制。
　 四是重新評估中國鐵礦資源開采價值，為世界鐵資源供應體系貢獻力量。要保持并適當提升國內鐵礦供給，同時大力推進中國廢鋼產業健康有序發展，持續提升中國自有鐵資源保障能力。
  “不管過去20年鋼礦幾多變遷，唯一不變的是鋼礦唇寒齒亡的關系最終會使雙方走向合作，合作才有出路，合作才能共贏。”何文波說，“從長期看全球鋼鐵生產和原料需求的良好前景仍將持續，持續穩定的原料供給和公平、合理的定價是產業鏈長期互利共贏的基礎，也是更好地應對不確定性和促進經濟復蘇的關鍵。我們愿意和世界鋼鐵同行及上下游合作伙伴一起努力，打造一個健康發展、長期繁榮的鋼鐵產業鏈和鋼鐵生態圈，為世界經濟和人類社會更可持續的美好未來做出應有的貢獻。”
  大連商品交易所黨委書記、理事長冉華在題為《以專業化、精細化、特色化的期貨服務 助力鋼鐵產業高質量發展》的發言中，從立足產業需要、建設期貨市場，順應產業變化、優化期貨品種，著眼產業利益、強化一線監管，做好期現聯動、服務長遠發展4個方面，介紹了大商所開展煤焦礦鋼期貨市場建設的情況。
　 他表示，下一步，大商所將一手抓創新，穩步推進再生鋼鐵原料期貨上市和鐵礦石期權國際化，不斷完善鐵礦石、焦煤、焦炭等品種合約規則，加快研究鐵礦石均價結算期貨合約；一手強監管，全力配合做好期現聯動監管，持續加強市場監管和宏觀研判，堅持“零容忍”從嚴管理市場，堅決防范市場過熱交易，堅決打擊市場操縱等違法違規行為，確保期貨價格客觀理性反映供求關系。希望社會各方、市場各方能夠正確認識、合理利用期貨市場價格信號作用，不斷調整產業政策、改善供求關系等，使市場更有效、政府更有為。

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