各煤礦企業、各產煤市煤礦安全監管部門：

  中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議將于2021年11月8日至11日在北京召開。為了營造良好的安全生產環境，按照國家礦山安監局山東局工作安排，現就加強全會召開期間煤礦安全生產工作通知如下。

一、切實提高政治站位

  十九屆六中全會的召開是全黨和全國人民政治生活的一件大事，確保全會召開期間煤礦生產安全意義重大。各單位各部門要切實提高政治站位，增強政治敏銳性，立即行動起來，深入查找煤礦安全生產薄弱環節和存在的突出問題，采取強有力措施，防范化解重大安全風險，排查治理事故隱患，保持全省煤礦安全生產形勢穩定。

二、強化重大災害治理

  即日起至11月12日，各煤礦企業落實“控大風險、治大隱患、防大事故”目標要求，組織開展一次安全大檢查和隱患自查整改，確保安全生產。

（一）強化沖擊地壓防治。堅持“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治”的原則，強化源頭防范、超前治理，實施監測預警、治理評價、安全防護等閉環管理，嚴格控制開采強度和開采深度，嚴防發生大能量礦震事件及沖擊地壓事故。

（二）強化水害防治。開展隱蔽致災地質因素普查，全面排查地表水風險隱患，加大對采空區、老窯積水及承壓含水層水位情況動態監測，采取各類有效措施，化解突水、潰水、潰砂風險。嚴格落實“三專兩探一撤”措施。

（三）強化瓦斯火災防治。堅持瓦斯“零超限”目標管理，嚴防瓦斯超限作業。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦嚴格落實綜合防滅火措施；全會召開期間嚴禁井口房、井口、井下動火作業；加強機電設備管理，嚴防輸送帶等外因火災事故發生。

（四）強化頂板現場管理。加強大斷面、大跨度的三岔門、四岔口，斷層處、構造破碎帶、巷道維護等重點區域以及采煤工作面初次來壓、周期來壓、過老巷等重點時段的頂板管理檢查，發現問題隱患立即采取措施予以消除。

（五）強化現場安全管理。嚴格落實煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定，加強安全檢查員、瓦斯檢查員井下安全巡檢巡查，嚴防違章指揮、違章作業。

（六）強化關閉退出煤礦安全管理。嚴格落實關井安全措施，嚴禁設立回撤期，加強駐礦盯守人員監督檢查，落實駐礦盯守責任，嚴禁突擊生產。

三、強化應急值守和內部管理

  各煤礦企業要加強應急值守，明確值班帶班領導，值班人員24小時在崗在位，保持通訊暢通，嚴禁脫崗空位，遇到突發情況，立即處置并及時上報。嚴格落實調度員、安檢員、井下帶班人員和班組長緊急撤人權力。

  煤礦上級企業要制定全會召開期間安全工作措施，領導班子成員要對重點煤礦、重點區域進行盯靠，實行下井“實名制”，做到下井檢查軌跡可查；組織對煤礦開展安全大檢查，督促煤礦及時整改隱患，確保隱患整改到位；準確掌握煤礦主要負責人在崗在位和礦領導班子成員應急值守情況。

四、強化安全監管

  全會召開期間，各級煤礦安全監管部門要嚴格落實監管職責，認真分析排查監管煤礦的重大風險，落實包保盯守有關規定，確保每處煤礦都有監管人員駐礦盯守，履行駐礦監管職責；各級煤礦安全監管部門負責人對管轄煤礦至少組織開展1次監督檢查，對煤礦隱患自查整改及上級企業組織的安全大檢查情況進行監督，嚴防重大安全風險漏管失控；對存在重大隱患的高風險煤礦，在重大隱患消除前必須安排駐礦人員盯緊盯牢，防止出現責任盲區和漏點。

五、強化安全監察

  全會召開期間，國家礦山安監局山東局除值班、帶班人員外，所有監察執法人員全部下沉到執法一線開展監察執法。每天由局領導帶隊，對重點煤礦開展安全監察或巡查，重點監察煤礦上級企業組織的安全大檢查、上級企業領導下井檢查、煤礦領導帶班下井、煤礦主要負責人在崗在位、煤礦應急值守、駐礦盯守監管、煤礦隱患自查整改等情況。

  全會召開期間，發現煤礦企業存在“三超”組織生產、違規動火作業和其他極易引發重大事故的違法違規行為，將依法從嚴從重從快處理處罰，對問題嚴重的將嚴肅追責問責。

  國家礦山安全監察局山東局

  2021年11月4日

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