當前，全球資源與環境問題凸顯、碳中和壓力日益加大，越來越多的政府和企業提出溫室氣體凈零排放的承諾和目標，但總體缺乏明確、實用的指南，引導各領域實現溫室氣體凈零排放。而標準作為值得信賴的全球性技術文件，在積極推動氣候行動過程中，發揮著獨一無二的作用，幫助政府和行業實現真正變革。由英國標準協會（BSI）牽頭并經ISO批準的《倫敦宣言》，是ISO在可持續發展方面的重要承諾，將切實推進各國政府及各行業應對氣候變化、實現凈零碳排放目標的進程。

一、《倫敦宣言》應運而生，中國將貢獻積極力量

  2021年9月24日，由英國標準協會（BSI）牽頭并經ISO批準，在ISO大會期間正式簽署了《倫敦宣言》，這是ISO全體成員首次就氣候變化工作發表共同宣言。宣言承諾：將確保全球標準支持氣候行動，推進國際倡議，實現全球氣候目標；將關鍵氣候因素納入每一項新制定的國際標準中，并針對現行國際標準的修訂增加氣候相關因素內容；在制定所有國際標準及出版物時，將吸納民間社團和最易受氣候變化影響群體的參與。

  《倫敦宣言》發布前，世界各國及相關組織也一直在根據自身實際情況制定政策方針并開展相關工作，但相互之間在經驗學習、做法借鑒上存在一定的壁壘，國際標準的制定及發布實施是擊破壁壘，實現共同發展的重要手段。《倫敦宣言》是從意向走向實際行動的重要里程碑，將切實有效推進各國政府及各行業應對氣候變化、實現凈零碳排放目標的進程。

  《倫敦宣言》發布后，ISO 承諾，將發布行動計劃，并跟蹤行動進展，以確保目標實現。作為ISO成員國之一，中國正在積極參與低碳領域國際標準化活動，為推進全球低碳發展貢獻中國智慧。中國國家標準委（SAC）表示，中國國家標準委愿與所有ISO成員國共同制定相關國際標準，以應對氣候變化，促進《倫敦宣言》有效實施，實現《巴黎協定》和聯合國可持續發展目標。

二、中國鋼鐵助力國際低碳標準化工作

  鋼鐵工業是制造業中碳排放大戶，也是二氧化碳減排的重要責任主體。中國鋼鐵工業粗鋼產量占全球半壁江山，且長流程比例高，在滿足全球大量鋼鐵產品需求的同時，也面臨著二氧化碳排放處于全球高位的巨大壓力。

（一）應對約束挑戰，鋼鐵行業展現決心。目前應對氣候變化已成為全球共識，歐美等發達國家計劃在國際鋼鐵貿易規則制定中重點考慮碳排放因素，如歐盟提出征收“碳邊境調節稅”。在此背景下，中國 鋼鐵工業將面臨從碳排放強度的“相對約束”到碳排放總量的“絕對約束”，同時還可能面臨更多來自“碳經濟”的國際挑戰。為應對鋼鐵產品貿易壁壘，保證國際貿易良好運轉，中國鋼鐵工業急需結合實際制定國際上認可的通用標準，變被動為主動。雙碳目標的提出標志著中國鋼鐵工業進入綠色低碳高質量發展的新階段，體現了中國鋼鐵工業的決心與魄力。中國鋼鐵工業正在積極開展各項工作，特別是在國內標準化工作領域，將通過標準引領，扎實推動鋼鐵行業低碳發展。

（二）頂層設計引領，鋼鐵標準助力低碳。中共中央 國務院發布《國家標準化發展綱要》中提出，要夯實標準化發展基礎、推動標準化改革創新、完善綠色發展標準化保障，為進一步加強標準化工作、統籌推進標準化發展指明了方向。工信部牽頭正在編制“工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南”，為重點行業的低碳標準化工作提出重點任務和保障措施。中國鋼鐵工業協會和全國鋼標準化技術委員會積極開展低碳標準化工作，針對鋼鐵行業分布廣、體量大、排放高的行業特點，優先開展鋼鐵行業低碳標準體系建設指南研制工作，已初步形成體系框架，指導低碳標準的研制，助力鋼鐵行業低碳發展。

（三）深挖行業特性，加快制定一批低碳重點標準。在“雙碳”目標約束下中國鋼鐵行業積極響應，按照工業和信息化部的總體工作部署和要求，全國鋼標準化技術委員會牽頭組織開展行業調研，深入了解行業現狀及特點，挖掘低碳潛力，征集并遴選了一批急需制定的重要標準進行上報。目前已下達23項低碳專項行業標準計劃，涉及鋼鐵企業核算核查、產品碳足跡、二氧化碳排放監測、低碳技術等方面；同時，全國鋼標準化技術委員會系統梳理了低碳相關國內外標準，針對鋼鐵行業低碳標準存在的標準缺失問題，積極申報研制團體標準、行業標準、國家標準和國際標準，推動和引領鋼鐵行業低碳高質量發展。

三、鋼鐵低碳國際標準化工作重點方向

  面對全球氣候變化，中國鋼鐵行業將凝聚中國鋼鐵實力、竭力貢獻中國鋼鐵智慧，助力全球鋼鐵盡早實現碳中和目標。

（一）以鋼鐵產品為核心，制定鋼鐵產品碳足跡國際通用準則。面臨全球低碳發展新形勢，作為世界知名汽車制造商的寶馬，已要求其汽車板供應商（如中國寶武）在產品出廠時提供相關碳排放報告。國內鋼鐵企業也同樣需要相關國際通用標準來指導其明確產品碳足跡和計算碳排放量。在《倫敦宣言》新要求下，未來鋼鐵產品都將需要相關碳足跡評價報告來應對貿易壁壘。占據全球鋼鐵行業半壁江山的中國鋼鐵，應加快制定鋼鐵產品碳足跡評價及計算的國際通用標準，確保滿足下游行業對低碳產品的要求。

（二）聚焦低碳項目應用，制定鋼鐵低碳項目碳減排量計算方法。中國鋼鐵工業在多方支持下，通過超低排放、節能降碳、清潔生產等一系列升級改造，已初步改變“高污染、高耗能”的固有印象。這主要基于各類先進成熟節能減碳技術、工藝、裝備等項目的應用。目前，主要包括高爐大比例球團、電爐短流程、直接軋制等節能減碳項目已在國內外諸多企業應用，并取得顯著減碳效果。為加快相關節能減碳項目在國際上推廣應用，助力全球鋼鐵行業盡早實現“碳中和”偉大目標，低碳項目碳減排量計算方法國際通用標準的制定勢在必行。

（三）助力國際貿易低碳發展，制定鋼鐵行業碳金融國際通用標準。2020年《京都議定書》第二承諾期到期后，《巴黎協定》將成為國際間應對氣候變化的綱領性文件，《倫敦宣言》作為國際標準應對氣候變化的新承諾，全球企業和組織采用與溫室氣體凈零排放目標一致的可信標準，將有效推進全球氣候行動。中國鋼鐵產品遍布世界各地，以碳匯、碳資產、碳配額為核心的碳金融國際標準制定將是未來鋼鐵行業低碳國際標準工作的重要方向。中國鋼鐵行業將立足實際、吸取經驗，制定涵蓋碳金融交易機制、管理機制、機構及人員要求等一系列基礎標準，推動全球鋼鐵行業碳金融穩步發展。

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