財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號(hào)）（簡(jiǎn)稱：財(cái)稅40號(hào)文）正式實(shí)施即將滿月。近來(lái)?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士分析，廢鋼市場(chǎng)各流通環(huán)節(jié)陸續(xù)恢復(fù)正常，產(chǎn)品端基本面供需差經(jīng)歷了擴(kuò)大后收緊的過(guò)程，成材價(jià)格重心下移使得商家對(duì)市場(chǎng)信心指數(shù)降低，資源端集中后移、供應(yīng)方面明顯向好。
市場(chǎng)基本面不斷向好
3月初，廢鋼鐵價(jià)格經(jīng)歷了先漲后挫，全國(guó)6-8厚重廢均價(jià)從月初的3255.05元/噸漲至3351.90元/噸，累計(jì)上漲96.85元/噸，漲幅為2.08%。15日之后，財(cái)稅40號(hào)實(shí)施后，有些企業(yè)出于觀望心態(tài)，隨后價(jià)格出現(xiàn)了小幅下滑。
據(jù)了解，財(cái)稅40號(hào)文新政的主要亮點(diǎn)，是通過(guò)制度設(shè)計(jì)解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾合規(guī)的資源循環(huán)利用回收企業(yè)稅負(fù)高，退稅難等問(wèn)題，給再生資源回收行業(yè)營(yíng)造一個(gè)有利于持續(xù)健康發(fā)展的稅收環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái)，再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不愿正常開票納稅的主要原因是，企業(yè)從個(gè)人或個(gè)體戶手中收購(gòu)的廢舊金屬，無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣少。新政對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一給予簡(jiǎn)易計(jì)稅政策，通過(guò)政策設(shè)計(jì)從源頭上解決了企業(yè)稅負(fù)過(guò)高問(wèn)題，一般納稅人選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅后，其回收業(yè)務(wù)不論銷售額有多高，都可以按3%征收率開票繳稅。
新政實(shí)施后庫(kù)存不斷減少
另外，受新政實(shí)施后，廢鋼鐵收購(gòu)市場(chǎng)，供應(yīng)商帶票出貨暫時(shí)困難，普遍存在暫時(shí)觀望心態(tài)，由此帶來(lái)了回收加工基地庫(kù)存只出不進(jìn)。
近來(lái)卓創(chuàng)資訊調(diào)研110家重點(diǎn)貿(mào)易商場(chǎng)地庫(kù)存情況，本周庫(kù)存量28.35萬(wàn)，較上周總量跌2.56萬(wàn)噸，基地庫(kù)存繼續(xù)快速下降，且跌幅擴(kuò)大。數(shù)據(jù)來(lái)看，東北跌幅最大，單周下降0.89萬(wàn)噸，其次為江蘇，單周下跌0.57萬(wàn)噸，山東單周下降0.45萬(wàn)噸，河南地區(qū)下降0.2萬(wàn)噸。
據(jù)卓創(chuàng)資訊調(diào)研后分析其原因，主要有以下三點(diǎn)：首先，隨著財(cái)稅40號(hào)文的落地實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)10天左右的緩沖期后，鋼企以及再生資源企業(yè)采購(gòu)政策逐漸穩(wěn)定，下游散戶資源流通方式合理化，財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)廢鋼市場(chǎng)資源流通影響減弱。
其次，成材需求啟動(dòng)依舊緩慢，資金面影響下游需求。近日房建對(duì)下游需求啟動(dòng)動(dòng)力較為有限，且隨著供應(yīng)端壓力的不斷增加，疊加成材發(fā)運(yùn)量或受影響，使得成材端走勢(shì)不容樂(lè)觀。出于下游整體行情不明朗因素考慮，部分散戶及加工場(chǎng)地資源流通量增加，再生資源企業(yè)以及鋼企廢鋼到貨量出現(xiàn)明顯增加。
再次，目前廢鋼價(jià)格已與新政實(shí)施前高點(diǎn)基本持平，目前價(jià)格端對(duì)商家出貨心態(tài)方面未構(gòu)成壓力。
近期對(duì)于鋼廠的影響不大
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，稅改后近來(lái)一段時(shí)間對(duì)于鋼企而言，并未有太大影響。因?yàn)榇藭r(shí)鋼廠大都使用的是庫(kù)存廢鋼，此階段更多的影響是來(lái)自于近期受疫情影響，各地交通運(yùn)輸出現(xiàn)了極大的障礙，也從而導(dǎo)致近來(lái)廢鋼鐵價(jià)格出現(xiàn)了反彈。
目前較為受到影響的是廢鋼回收加工企業(yè)，由于目前廢鋼價(jià)格過(guò)高，如果壓價(jià)基地就收不到太多貨，如果以目前的價(jià)格進(jìn)貨太多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較大，大多廢鋼企業(yè)還存在觀望心態(tài)。
合規(guī)企業(yè)看好中長(zhǎng)期市場(chǎng)
據(jù)了解，對(duì)于新政實(shí)施后的前兩個(gè)月，鋼廠和回收基地的對(duì)于新的稅費(fèi)工作還處于探索階段，稅負(fù)也會(huì)有所增加。受此影響，回收加工企業(yè)會(huì)減少進(jìn)貨，以此來(lái)對(duì)廢鋼價(jià)格形成一定的制約，廢鋼價(jià)格也或?qū)㈦S即轉(zhuǎn)弱。中長(zhǎng)期來(lái)看，政策影響可隨即減弱，廢鋼供需回歸市場(chǎng)基本面。
中長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是回收加工企業(yè)，還是鋼廠，均看好廢鋼產(chǎn)業(yè)的短流程煉鋼。這不僅是與近期的政策支持有關(guān)，更對(duì)鋼廠減少炭排放有著重要關(guān)系。據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，煉鋼廢鋼鐵消耗總量對(duì)比使用鐵礦石冶煉，減少了3.26億噸碳排放、節(jié)約了0.71億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。廢鋼鐵正在成為我國(guó)鋼鐵冶煉工業(yè)中的一顆新星。
另外，我國(guó)仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求巨大，鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度過(guò)大。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)表示：“我國(guó)目前正處于工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化中后期，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)的帶動(dòng)下，未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)鋼材需求仍將保持在高位水平。”
有專家指出，再生資源在彌補(bǔ)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全方面有著十分重要的作用。而廢鋼鐵作為再生資源中重要的組成部分，直接影響到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，對(duì)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、原材料來(lái)源的多元化有著重要意義。
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