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三年行動打響收官戰 國企重組整合迎新高潮

2022-05-31 11:292940中國證券報

  中航電子、中航機電日前發布公告,中航電子擬向中航機電全體股東發行A股股票,從而換股吸收合并中航機電。這意味著“中航系”整合加速,國內機載系統龍頭呼之欲出。

  今年以來,從中央到地方,國企重組整合大戲連臺。隨著國企改革三年行動進入決戰決勝階段,新一輪國有經濟布局優化和結構調整加快推進,國企重組整合將迎來新高潮。專家指出,中央企業將繼續深耕專業化整合,預計工業互聯網、物流大數據、航空貨運等平臺建設將提速,航運、鋼鐵等中上游行業整合較為迫切。同時,地方國企重組有望遍地開花,同行業重組成為趨勢。

央企專業化重組提速

  今年以來,央企開展專業化重組的步伐明顯加快。

  近期,中國建材集團控股企業祁連山發布預案,公司擬將全部資產及負債與中國交建及中國城鄉下屬的6家設計院進行資產置換。交易完成后,祁連山將退出水泥行業,未來從事工程設計咨詢業務,控股股東由中國建材變為中國交建。

  目前,通用技術集團和中國檢驗認證集團,中儲糧集團與中糧集團專業化整合正積極推進。此外,航空、鋼鐵、糧油等行業央企的重組也步履不停。

  “整合以來,以上市公司為平臺完成29項重組,注入資產凈值超過830億元;累計融資52項,合計融資超800億元,有力支持航空主業發展。”中國航空工業集團一位負責人向中國證券報記者表示,集團積極做好資源整合,如中航西飛完成資產置換,洪都航空圍繞產業鏈進行重組整合,實現了行業“優質資源”向專業化上市公司匯集聚攏。

  鞍鋼集團相關負責人表示,集團落實國企改革三年行動部署要求,在完成鞍鋼重組本鋼基礎上,堅持上市公司獨立規范運作要求,聚焦“兩條主線”積極推動鞍鋼股份、本鋼板材管理融合、業務協同,為最終完成兩家鋼鐵主業上市公司整合奠定基礎、創造條件,進一步提高上市公司發展質量,加快建設高質量發展新鞍鋼。

  “隨著國企改革三年行動打響‘收官戰’,中央企業專業化整合的趨勢越發明顯,呈現出突出主業、建設平臺、整合資源、提升效率等特點,這種存量整合空間很大。”中國企業研究院首席研究員李錦認為,下一步,工業互聯網、物流大數據、航空貨運等領域的協同發展平臺建設將提速。同時,從產業生命周期、國家戰略來看,建筑、航運、電氣設備、石油石化、機械、有色、鋼鐵、水泥等中上游行業整合的迫切性較強。此外,以產業鏈為主的上下游重組整合還會陸續出現。

各地力推重組整合

  在中央企業重組加快的同時,不少地方也進一步細化地方國企改革工作,明確重組整合路線圖。

  湖北省提出,省屬國有企業將按照“突出主責主業、注重國企功能、聚焦創新發展”的原則,計劃將包括金融、文化類的35戶企業整合重組為13戶。

  “今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6戶新組建企業集中掛牌,標志著國有企業重組整合步入快車道。”河南省國資委相關負責人表示,河南省把推進國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優化布局結構,提升配置效率。

  甘肅省國資委相關負責人表示,甘肅省制定省屬企業國有資本布局優化和結構調整“6+1”行動方案,選擇與甘肅省“四強”行動緊密關聯的新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫藥、現代農業等6個產業重點布局、集中攻堅、率先突破,配套實施省屬企業上市公司質量提升和數量倍增行動計劃,加快推動更多優質企業上市發展,引導和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優勢產業實施兼并重組,提升產業規模層次。

  “地方國企重組遍地開花,同行業重組成為趨勢,多省份正積極打造行業內的產業集團,從而提升產業集中度和競爭力。”李錦認為。

  清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎認為,各地加快推進國企重組,進行產業一體化發展,能夠促進國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中,解決同質化發展、無序競爭、重復建設等痼疾,提升市場競爭力,體現出強有力的集群效應。

實現“1+1>2”效應

  知本咨詢數據顯示,截至5月17日,今年以來中央控股上市公司、地方國有控股上市公司實施重大重組事件分別達28起、44起,同比增長267%、250%,主要分布在電氣設備、機械、電力、食品、房地產、金屬、非金屬與采礦等領域。

  “從統計數據來看,實施整合重組的國有控股上市公司越來越多,且地方國企要多于中央企業。”知本咨詢國企改革數據中心副主任王娜表示,在國有企業整合重組提速背景下,未來國有企業整合重組或更加注重通過強強聯合、以強并弱、產業鏈整合、專業重組、產研結合等途徑來進行,實現“1+1>2”效應。

  北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清認為,未來央企和地方國企在深化改革和實施專業化重組方面將側重于制度上的查漏補缺,市場上的合縱連橫,技術上的攻難克堅,組織上的強身健體。

  中金公司投資銀行業務管理委員會成員葉昕表示,市場中并購重組和分拆上市活躍度有望大幅提升。各央企集團將會系統性梳理未上市和已上市資源,以優勢上市公司為核心,加大專業化整合力度,將現有未上市的優質資產有計劃地注入上市公司。


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