當(dāng)前，國企改革三年行動進(jìn)入全面收官的關(guān)鍵階段，如何在7月之前基本完成主體任務(wù)，是當(dāng)前國企工作的重中之重。
近一個月來，多個領(lǐng)域國企央企改革工作也開始提速，國資委多次對國企改革相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督導(dǎo)調(diào)研60余家央企，并重點關(guān)注國企改革三年行動進(jìn)展等內(nèi)容。
而在這30天里，央企重組整合好戲連臺，混改也在更深層次破局。
“一家企業(yè)集團(tuán)旗下有多家上市公司經(jīng)營同一個主業(yè)，會形成資源分散和同業(yè)競爭的局面，解決辦法就是并購重組，把資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。其他央企也存在類似情況，因此國有控股上市公司之間的合并，在資本市場還將不斷發(fā)生。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁對《華夏時報》記者表示。
央企重組看點十足
從近一個月來國企改革大事件來看，部分領(lǐng)域的重組合并十分有看頭。
目前，部分央企和地方國企已基本完成國企改革三年行動重點任務(wù)，在許多重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。其中，備受關(guān)注的央企重組看點頗足。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，先后有26組47家中央企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近一個月里就有四例重點央企重組案例，其中包括中航電子、中國電建、北方稀土、中國汽研等大型央企。
雖然這些央企重組合并的涉及金額不同、業(yè)務(wù)不同，但目的都是一樣的——通過合并的方式加強(qiáng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)能力，減少同質(zhì)化競爭，縮減管理層級。
比如，中航電子489億元吸收合并中航機(jī)電，兩大軍工央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重組形成中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司重要的機(jī)載系統(tǒng)上市平臺，加快機(jī)載系統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展；中國電建擬以49.42億元的價格向其下屬子公司出售剩余的房地產(chǎn)資產(chǎn)，徹底剝離旗下全部房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化公司資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升公司的盈利水平；北方稀土兩家控股子公司吸收合并，是為落實國企改革三年行動方案有關(guān)壓減企業(yè)層級要求，進(jìn)一步提高公司產(chǎn)業(yè)集中度，整合子公司優(yōu)勢資源增強(qiáng)競爭力，減少管理跨度和交叉持股，降低管理成本；中國汽研與中國中檢開展業(yè)務(wù)合并，加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，減少同業(yè)競爭。
“一家企業(yè)集團(tuán)旗下有多家上市公司經(jīng)營同一個主業(yè)，會形成資源分散和同業(yè)競爭的局面，解決辦法是并購重組，把資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。其他央企也存在類似情況，因此國有控股上市公司之間的合并，在資本市場還將不斷發(fā)生。”吳剛梁對《華夏時報》記者表示。
從長線來看，重組合并案例也是今年的重點。國資委此前表示：“中央企業(yè)要把加快專業(yè)化整合作為今年的工作重點。”因此，今年在戰(zhàn)略性重組方面，國資委將穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。在專業(yè)化整合方面，則繼續(xù)以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。
從此前部署來看，下一步軍工、鋼鐵是重點領(lǐng)域。中國人民大學(xué)高禮研究院副教授王鵬對《華夏時報》記者表示，預(yù)計接下來數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為國企改革三年行動較突出的工作，增加央企自主研發(fā)能力才可解決“卡脖子”技術(shù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅停靠在傳統(tǒng)的電子科技類企業(yè)，也包括貿(mào)易、金融等領(lǐng)域。
國資委表示，下一步，將向縱深推進(jìn)國企改革。其中包括以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
多次明確國企改革預(yù)期目標(biāo)
國企改革三年行動收官之戰(zhàn)已打響，在收獲改革成果的同時，離不開國資委的不斷鞏固和加持。近30天里，國資委多次明確國企改革預(yù)期目標(biāo)。
6月初，國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗曾公開表示：“今年以來，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯‘兩利四率’指標(biāo)，圍繞‘兩增一控三提高’目標(biāo)，突出抓好穩(wěn)增長、防風(fēng)險，扎實做好抓改革、促創(chuàng)新、強(qiáng)黨建各項工作。”
6月17日，彭華崗在2021年第四屆中國企業(yè)論壇平行論壇“國企改革三年行動攻堅進(jìn)行時”分論壇上，再次強(qiáng)調(diào)了國企改革三年行動的任務(wù)目標(biāo)，2022年“七一”前要基本完成國企改革三年行動。
高級數(shù)據(jù)分析師、中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥對《華夏時報》記者表示：“國資委將今年央企經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)概括為‘兩增一控三提高’，即把完成穩(wěn)增長任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，堅持以改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力，堅持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量，推動一批重大攻關(guān)成果示范應(yīng)用，培育壯大發(fā)展新動能，堅持強(qiáng)實業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”
對于國資委不斷強(qiáng)調(diào)的國企改革三年行動預(yù)期目標(biāo)，袁帥表示：“國企改革三年行動是可衡量、可考核、可檢驗的。”
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