兩年前，中國向全世界作出重大宣示，將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。9月22日，在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春介紹，兩年來，我國扎實推進各項任務，“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。

  一是建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組，國家發(fā)展改革委履行領導小組辦公室職責，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系。

  二是構建“1+N”政策體系。黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立。

  三是穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯(lián)動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一。

  四是大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產出率提高了58%。

  五是推進建筑、交通等領域低碳轉型。積極發(fā)展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。

  六是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學推進大規(guī)模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。

  七是建立健全相關政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術創(chuàng)新體系，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，倡導綠色生產生活方式，鼓勵綠色消費。

  八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發(fā)揮重要作用，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。深化應對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。

  下一步，國家發(fā)展改革委將保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調，科學把握節(jié)奏，扎扎實實做好工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

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