支持中部崛起新一輪政策要來了！

　 據(jù)了解，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)下發(fā)到地方，各地正在研究制定落實(shí)方案。

　 新一輪支持中部地區(qū)加快崛起的政策涉及多個方面，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)長江中游城市群和中原城市群發(fā)展是重點(diǎn)內(nèi)容。

中部地區(qū)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長極

  中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)重要地位。2019年中部六省經(jīng)濟(jì)總量約為21.8萬億元，占全國GDP的22%。從2019年經(jīng)濟(jì)增速排名來看，中部六省有5個躋身全國前10，從長期在各大區(qū)域板塊中“跟跑”變成“領(lǐng)跑”。

  華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張建華表示：“中部地區(qū)承東啟西、連南接北，是成長性很強(qiáng)的區(qū)域。中部地區(qū)近年來在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全方位開放等領(lǐng)域都有比較明顯的進(jìn)步，未來有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。”

  早在2006年中部崛起就已列入國家戰(zhàn)略。2006年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》，對中部地區(qū)有“三基地、一樞紐”的定位——全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。

　 2016年印發(fā)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016-2025年）》，明確中部地區(qū)“一中心、四區(qū)”的新戰(zhàn)略定位：即全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)。

　 “十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，中部地區(qū)要著力打造重要先進(jìn)制造業(yè)基地、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放高地、鞏固生態(tài)綠色發(fā)展格局。

　 “這些定位變化，反映出國家對于中部地區(qū)的創(chuàng)新要求越來越高。”盤古智庫學(xué)術(shù)委員、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青說，中部地區(qū)資源豐富，交通發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。

打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地

  中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)門類齊全，一直是我國制造業(yè)重要基地。《意見》提出了中部地區(qū)“六個著力”的發(fā)展方向，其中首要一條就是著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　 據(jù)悉，新一輪支持中部地區(qū)加快崛起的政策對于支持先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面部署，要構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，在長江、京廣、京九等沿線建設(shè)一批中高端產(chǎn)業(yè)集群，比如，鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群、長株潭先進(jìn)裝備制造業(yè)集群、太原新材料產(chǎn)業(yè)集群等。還要建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。

　 “中部要崛起，還是要靠制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”武漢大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長吳傳清表示，中部地區(qū)很多企業(yè)都有產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，疫情過后要謀劃如何重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，聯(lián)合打造具有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

  在葉青看來，中部地區(qū)打造重要先進(jìn)制造業(yè)基地有條件有優(yōu)勢。以湖南為例，從長沙到株洲再到湘潭，從長沙三一重工、中聯(lián)重科到株洲動力谷，可以感受湖南在制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得的新成就、新變化。

　 此外，新一輪支持中部地區(qū)加快崛起的政策還涉及先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，相關(guān)舉措包括建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)等。

  “探索具有中部特色的制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，是新發(fā)展階段下加快中部高質(zhì)量崛起的必由之路。”湖南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李琳認(rèn)為，應(yīng)依托中部特色，重點(diǎn)加快科技服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。

以長江中游城市群和中原城市群為兩大支點(diǎn)

  城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。而新一輪支持中部地區(qū)發(fā)展政策的一個重要內(nèi)容就是促進(jìn)長江中游城市群和中原城市群發(fā)展，打造全國重要增長極。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈建設(shè)。

　 武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新說：“中部崛起必須要發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。長江中游城市群以武漢為中心，中原城市群以鄭州為中心，兩大國家中心城市引領(lǐng)兩大城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　 武漢都市圈和鄭州都市圈近來也動作頻頻。今年4月初，河南印發(fā)《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，提出2025年“基本實(shí)現(xiàn)都市圈1小時通勤、中原城市群兩小時通達(dá)”的目標(biāo)。

　 武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會第一次會議審議通過同城化發(fā)展《三年行動方案》。其中明確要統(tǒng)籌推進(jìn)武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、對外開放、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、要素市場六個領(lǐng)域同城化發(fā)展。

　 備受矚目的全國碳交易注冊登記系統(tǒng)（中碳登） 落戶湖北也為中部地區(qū)發(fā)展提供了機(jī)遇。葉青表示，中碳登落戶武漢，會進(jìn)一步發(fā)揮金融集聚效應(yīng)，吸引資金、技術(shù)和綠色金融機(jī)構(gòu)以及各類金融要素向長江中游城市群靠攏。以碳市場為橋梁，打通中西部地區(qū)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)碳市場和其他資本市場的互聯(lián)互通。

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