第十四屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議，將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。第十四屆全國政協(xié)委員，中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長胡望明即將離滬赴京參加全國兩會。圍繞鋼鐵行業(yè)當下發(fā)展難點、痛點以及未來高質(zhì)量發(fā)展，胡望明準備了《關于培育再生資源龍頭企業(yè)，打造全國交易服務平臺的提案》《關于推進開放式協(xié)同創(chuàng)新，建強國家戰(zhàn)略科技力量的提案》等兩份提案，積極建言獻策、履行職責。
資源循環(huán)利用是推進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，已被列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報告指出，要“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系”。2022年，我國再生資源產(chǎn)生量約5億噸，回收利用量約3.7億噸，綜合回收利用率約75%，其中廢鋼、廢銅、廢鉛、廢紙的回收利用量占當年鋼鐵、銅、鉛、紙產(chǎn)量的比例分別為22%、35%、47%和54%。廢鋼是可循環(huán)使用的綠色再生資源，每使用一噸廢鋼，可減少1.6噸二氧化碳排放。我國鋼鐵工業(yè)以高爐—轉(zhuǎn)爐流程（長流程）為主，以廢鋼為主要原料的電爐（短流程）鋼鐵產(chǎn)量只有10%左右，而歐美電爐鋼比例達到70%以上，日本、韓國也在30%以上。因此建立和完善廢鋼等再生資源回收利用體系，對提高綜合回收利用率，促進鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”這一國家戰(zhàn)略目標具有重要意義。然而，當前我國再生資源回收標準體系不健全、產(chǎn)業(yè)扶持政策體系有待完善、行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動。《關于培育再生資源龍頭企業(yè)，打造全國交易服務平臺的提案》針對的就是當前再生資源的主要問題。提案建議，要培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)打造全國性再生資源交易服務平臺，推進交易服務平臺應用。
構建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系是建強國家戰(zhàn)略科技力量、推進新型工業(yè)化的重要舉措。《中共中央國務院關于加快推進新型工業(yè)化的意見》明確指出，“構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系”“支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所和上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設一批新型研發(fā)機構”。龍頭企業(yè)具有領先的生產(chǎn)能力、技術水平、市場份額和品牌影響力，兼具研發(fā)實力和市場敏感性，能夠聚焦國家戰(zhàn)略所需，協(xié)同開展基礎前沿研究，引領和帶動整個行業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)之間、企業(yè)與專業(yè)院所之間開展聯(lián)合研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新有利于各創(chuàng)新主體聚焦主責主業(yè)，集中資源開展核心工藝和關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)，提高研發(fā)效率；有利于上下游企業(yè)之間通過早期介入產(chǎn)品設計和研發(fā)，共同開展市場策劃和產(chǎn)品認證等，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化；有利于企業(yè)之間通過協(xié)同創(chuàng)新完善配套體系，在專業(yè)化分工基礎上形成產(chǎn)業(yè)鏈合力，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和全球競爭力。然而，當前從協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容看，應用型、解決現(xiàn)場問題的協(xié)同創(chuàng)新比較多，面向產(chǎn)業(yè)基礎的基本理論、基本模型的聯(lián)合研發(fā)比較少，不能滿足引領行業(yè)發(fā)展的需要，APP式的創(chuàng)新不能成為國家科技戰(zhàn)略力量；從協(xié)同創(chuàng)新形式看，有組織的合作研發(fā)還有待加強，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)策劃不夠，難以形成企業(yè)的知識積累和創(chuàng)新能力；從合作伙伴構成看，市場導向做得比較好，但圍繞數(shù)實融合，與數(shù)智產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新相對較少，不能滿足行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型和流程再造需要。《關于推進開放式協(xié)同創(chuàng)新，建強國家戰(zhàn)略科技力量的提案》建議強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善協(xié)同創(chuàng)新機制；強化關鍵核心技術協(xié)同攻關，厚植產(chǎn)業(yè)底層技術；強化數(shù)實融合協(xié)同創(chuàng)新，加速制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。
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