上海在土地供給端，出臺了重大利好政策。

6月7日下午，上海土地市場在官網發布了今年第三批住宅用地出讓公告。本次上海共出讓4宗地塊，出讓總面積約15.29公頃，起始出讓總價84.21億元；其中，2幅地塊位于中心城范圍，1幅地塊位于主城片區，1幅位于新城。

這是“滬九條”之后，上海首批出讓的商品住房用地。

值得一提的是，上海本次的土地出讓，對競買規則做出了重大調整。自該批次起，上海取消商品住宅用地溢價率10%的上限要求，成交地價由市場化競價確定，進一步提升土地資源市場化配置效率。

“此次上海對于土拍溢價率上限措施進行調整，實際上是對過去市場過熱時期，過嚴政策所進行的優化。同時，此舉也是與此前‘滬九條’扶持政策一脈相承的，是在土地供給方面進行了落實和細化。”易居研究院研究總監嚴躍進稱。

上海土拍10%溢價率上限的要求，源于2021年。2021年4月，上海對土拍競價出臺措施，在為每宗土地設置起始價的同時，還設置中止價和最高報價。同時，最高報價一般限定為起始價的110%，即溢價率上限為10%。

據中指研究院統計，截至今日，在22個進行集中供地的城市中，已經有19城恢復“價高者得”，目前北京、深圳、寧波土地拍賣仍執行限價政策（北京、深圳土拍溢價率上限為15%，寧波為30%）

“上海本次對舉措的優化，并不意味其就此取消了新房限價政策，目前上海新房仍然需集中過會后入市。”中指院上海高級分析師陳炬蘭表示。

據了解，上海將按照推一批次備二批次的安排，在前期將加強對各出讓地塊的具體出讓條件、出讓方案的綜合評估、市場預測、模型推演，強化規劃引領、需求導向、品質保障和可持續。

“在出讓前，市規劃資源、住建、房管、發改、財政、金融等部門將建立綜合會商機制，在土地和住房供應的規模、結構、價格、節奏等方面保持聯動，逐一地塊進行研判，合理設定出讓起始價格。對市場熱度較高的特定區域地塊，可經決策采取差別化調控措施，在溢價率超過一定限度后轉入搖號環節，引導市場主體理性競價。”上海規劃和自然資源局方面表示。

此外，陳炬蘭指出，上海本批次土地出讓中未見到新房聯動價的相關限制，這代表著自2021年一批次集中供地以來已經實行3年多的新房聯動價，本次不再實行。

分析師表示，此前上海對一些房價地價聯動機制，也做出了微調，包括部分豪宅備案價也進行適度上浮。北京不久前也在供給端對規則進行了優化，出臺土拍溢價率分段指導價措施，溢價率上限從10%上調至20%，這些舉措均體現出一線城市近期土地政策的調整是同步的，方向高度一致。

而在5月28日，上海剛完成2024年第二批次土拍。上海今年第二批出讓的4宗地塊全部成交，總成交金額99.84億元；其中，成交價格最高的為閔行區梅隴社區地塊，該地塊由安徽安聯高速公路與安徽省高速地產集團聯合體以54.64億元的價格競得。

同策研究院分析師指出，上海第二輪土拍中已對一些措施進行優化，包括優化中小戶型限制政策，支持多樣化改善性需求，以及房地聯動價上漲等。

分析師認為，上海此次在供給端的最新政策，具有非常強的示范效應引導意義。對溢價率的調整背后，反映出土拍規則的優化，這有助于增加房企盈利空間，也將對提振市場信心發揮重要作用。

“這些舉措將對房企投資拿地產生積極影響，有助于促進優質地塊的成交，對于后續更好吻合市場需求和產品開發，都具有積極的作用。”嚴躍進補充道。

上海市規劃和自然資源局方面介紹，后續，上海將根據國家有關要求和市場變化情況，持續完善商品住房用地交易工作，統籌安排供應規模、結構和時序，進一步加大區位條件好、公共服務設施齊全、交通出行便捷、市場需求旺盛地區的優質地塊供應，定期舉辦區域規劃土地推介宣傳活動，著力構建房地產發展新模式，促進房地產市場高質量發展，通過土地開發更好落實和強化城市功能。

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