“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得的成績是在經(jīng)濟全球化大潮中開放競爭的結(jié)果。”中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)近日在“全球綠色轉(zhuǎn)型下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作機遇”圓桌對話會上說。

與會專家認為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展依靠的是市場開放和公平競爭，今后我國新能源汽車企業(yè)出海也需要走本地化發(fā)展之路，實現(xiàn)與當?shù)仄髽I(yè)的深入合作、互利共贏。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成功密碼

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%；我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，連續(xù)9年位居世界第一位；新能源汽車出口120.3萬輛、同比增長77.2%，均創(chuàng)歷史新高。

在國內(nèi)市場，新能源汽車的滲透率穩(wěn)步提升。2023年，我國國內(nèi)新能源汽車銷量占全部汽車銷售量比重達31.6%，較2022年提升6個百分點；截至2023年底，我國新能源汽車保有量為2041萬輛，占汽車保有量比重為6.1%，較2022年底提升2個百分點。同時，新能源汽車的配套設(shè)施不斷健全。截至2023年底，我國累計建成充電設(shè)施859.6萬臺，數(shù)量居全球第一，逐步形成新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施相互促進的良性循環(huán)。

“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秘訣是什么？我認為核心是兩條：市場開放和公平競爭。”中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員金瑞庭說。

在他看來，市場開放體現(xiàn)在減讓汽車關(guān)稅和放開投資限制兩個方面。

汽車關(guān)稅方面，2001年11月我國加入世界貿(mào)易組織之后，在5年內(nèi)把汽車進口關(guān)稅稅率降到25%；2018年又進一步下調(diào)，我國汽車整車平均稅率低至13.8%，零部件平均稅率低至6%。金瑞庭說，“對比重要的發(fā)達經(jīng)濟體，我國實現(xiàn)了較低的汽車關(guān)稅水平。”

2018年，我國取消新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。經(jīng)過5年過渡期，到2022年我國汽車行業(yè)已經(jīng)全部取消對外資準入的限制。

“大眾、奔馳等跨國企業(yè)在我國紛紛設(shè)立研發(fā)中心，越來越多的跨國企業(yè)借助我國新能源汽車賽道加快自己的電動化和智能化轉(zhuǎn)型。”金瑞庭說。

我國對內(nèi)外資汽車品牌一視同仁，保護公平競爭的市場秩序。據(jù)統(tǒng)計，在2023年我國新能源汽車市場出口數(shù)量排名中，特斯拉穩(wěn)居第一名，第二名為比亞迪，特斯拉汽車的出口量比比亞迪高41.7%。

“再如，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的汽車零部件企業(yè)超過10萬家，其中，外商投資企業(yè)超過1萬家。汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為我國汽車產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，每年的銷售額超過4萬億元，年進出口額超過1500億美元。”中國汽車技術(shù)研究中心資深首席專家吳松泉在會上表示，汽車是全球化產(chǎn)業(yè)，我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈包括大量外資企業(yè)，已經(jīng)深度融入到全球汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中。

“我國在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的過程中，堅持把市場作為資源配置的決定性力量，在這一點上是堅定不移的，同時也在不斷改善我國的市場競爭環(huán)境。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說。

出海需走本地化發(fā)展之路

國際車企往往在全球進行布局。根據(jù)各國協(xié)會、企業(yè)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年日本汽車產(chǎn)量為900萬輛，海外產(chǎn)量為1751萬輛，海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例為66%；德國三大車企大眾、寶馬、奔馳的海外產(chǎn)量為1001萬輛，遠超本土的369萬輛；美國三大車企通用、福特、特斯拉的海外產(chǎn)量為746萬輛，遠超本土的434萬輛；韓國現(xiàn)代起亞集團的海外產(chǎn)量為358萬輛，也超過了本土產(chǎn)量。

“未來我國新能源汽車出海必須堅持共贏的理念，堅持長期主義和本地化的發(fā)展，才能持續(xù)地走下去。”吳松泉說，本地化發(fā)展是我國新能源車企實施國際化戰(zhàn)略必須要走的路。我國新能源車企要在市場需求較大、有一定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)、環(huán)境友好的地方投資建廠，帶動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從我國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案將于7月4日起實施。

“國際比較顯示，汽車包括新能源汽車的生產(chǎn)往往需要靠近市場，現(xiàn)在是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵的時候。我國新能源汽車受到貿(mào)易保護主義的影響，可能會更快地走上本地化發(fā)展之路，深耕海外市場。”崔凡說，本地化發(fā)展可以幫助海外市場培育其自身的新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互利共贏。

崔凡認為，我國新能源汽車出海需要綜合運用好投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和價值鏈合作等多種模式。“對外投資不一定要把全產(chǎn)業(yè)鏈都搬到海外，可以根據(jù)成本情況進行有效布局。有些環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，有些環(huán)節(jié)或裝配過程布局在海外，進行價值鏈的合作。有時還可以采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或者投資和中間產(chǎn)品出口相結(jié)合的方式。”

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