《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》日前對(duì)外公布。什么是新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？如何抓好新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人近日對(duì)意見相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
根據(jù)意見，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，對(duì)韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。
什么是新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)同城市建設(shè)治理融合創(chuàng)新的產(chǎn)物。它以信息平臺(tái)建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場景為依托，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，是提升城市建設(shè)、運(yùn)營、治理水平的重要手段。
“城市是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，也是擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場，為5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提供了最廣闊的應(yīng)用場景和創(chuàng)新空間。”有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，城市安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，亟需加強(qiáng)韌性城市建設(shè)、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。
據(jù)介紹，自2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分批在重慶、太原等21個(gè)城市開展新城建試點(diǎn)，并在濟(jì)南、廣州、煙臺(tái)創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，試點(diǎn)工作取得明顯成效，為增強(qiáng)城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地?cái)U(kuò)大有效投資、激發(fā)增長動(dòng)能的重要途徑。
意見提出了十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)、推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等。
新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，涉及多個(gè)方面，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念。把城市作為有機(jī)生命體，樹立全生命周期管理意識(shí)，聚焦城市安全發(fā)展面臨的突出問題和能力短板，整體謀劃、部門協(xié)同，精準(zhǔn)施策、綜合治理，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，全面提升城市韌性。
同時(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全支持政策，完善市場化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和韌性城市建設(shè)。
“要因地制宜推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免不顧客觀情況一哄而上，堅(jiān)決不搞不切實(shí)際的面子工程、形象工程。”有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，順應(yīng)人民群眾需求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，立足本地城市發(fā)展實(shí)際。
此外，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市風(fēng)險(xiǎn)感知、隱患治理和應(yīng)急處突能力，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。
有關(guān)司局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，城市人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤問效，確保推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市各項(xiàng)決策部署落地見效。
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