“我們要立足鋼鐵行業新發展階段，貫徹落實新發展理念，及早謀劃，立說立行，攻堅克難，堅定不移走好高質量發展之路。”
“對標挖潛工作已經建成了較為完善的組織體系和工作機制，為企業提升管理、技術進步、降本增效發揮了重要作用，也成為行業文化的一部分，為現代企業管理帶來了重要的實踐意義。”
“鋼鐵工業現在的使命是在確保綠色的條件下保障供給。”
9月24日，在2021年鋼鐵企業對標挖潛工作交流座談會上，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波做了題為《認真貫徹新發展理念努力構建新發展格局推動鋼鐵行業真正實現高質量發展》的主題演講，全面分析了鋼鐵行業今年以來的運行態勢、發展面臨的新形勢及未來的重點工作，號召全體鋼鐵企業進一步推動行業對標挖潛工作，為提升行業競爭力、推動高質量發展貢獻力量。
今年鋼鐵行業總體運行良好
“上半年鋼鐵行業運行總體比較穩定，但下半年可能會有更大的挑戰。”何文波對今年的總體運行態勢做出如是評價和提醒。他指出，今年上半年，國內生產總值（GDP）同比增長12.7%，下游鋼鐵需求持續處于高位，鋼鐵行業總體呈現了生產經營穩定、經濟效益大幅改善的相對良好運行態勢。
何文波從鋼鐵生產、進出口、價格、效益、經營水平等5個方面整體回顧了今年1-8月份鋼鐵行業的運行情況。
第一，鋼鐵生產保持增長，近幾月環比下降。據國家統計局數據，1-8月份，全國粗鋼產量為7.33億噸，同比增長5.3%。其中，日產粗鋼數據值得關注。何文波指出，4月份全國日產粗鋼326萬噸，達歷史最高；5月份以后環比下降，到8月份日產粗鋼水平降為269萬噸，同比下降13.2%。從全球鋼鐵生產情況看，世界鋼協發布數據，1-7月份全球鋼產量約11.65億噸，同比增長12.4%；若扣除中國，同比增長18.6%。“這說明全球經濟快速恢復，對鋼材需求明顯增加。”何文波說。
第二，鋼材出口同比增長，進口同比下降。1-8月份，我國累計出口鋼材4810萬噸，同比增長31.6%。“4月份鋼材出口最多，達797萬噸，此后隨著出口政策的調整，基本呈下降態勢，8月份出口505萬噸，為年內最低。”何文波表示。進口方面，因國際市場需求恢復，進口鋼材和進口鐵礦石均呈下降態勢。
第三，鋼材價格明顯上漲，總體水平高于去年。何文波具體分析道，“春節”假期是一個重要的分水嶺，節前平穩略降，節后持續上漲，至5月中旬沖上179.56點的歷史最高點后，鋼材價格出現回落走勢，至9月上旬總體呈窄幅波動走勢。另據鋼鐵協會監測，1-8月份板材價格漲幅（43.21%）明顯高于長材（35.14%），說明我國制造業恢復較快。
第四，行業效益大幅提升，負債水平進一步下降。據鋼協統計，1-8月份，會員鋼鐵企業營業收入4.68萬億元，同比增長46.6%；營業成本4.15萬億元，同比增長43.5%；實現利潤2904億元，同比增長1.5倍；平均銷售利潤率6.2%，同比上升2.56個百分點。“收入增幅大于成本增幅3.1個百分點，這有力說明了鋼鐵企業對標挖潛工作的成效。”何文波指出。
在效益好轉的同時，資產負債結構也明顯改善。1-8月份會員鋼鐵企業資產總額同比增長，資產增幅（10.5%）大于負債增幅（7.5%）；8月末資產負債率為61.43%，同比下降1.68個百分點。
第五，對標挖潛成效顯著，經營水平不斷提升。“今年7月份，國資委公布了《國有重點企業管理標桿創建行動標桿企業、標桿項目和標桿模式名單》，寶鋼股份、鞍鋼朝陽鋼鐵、首鋼礦業、三鋼等11家企業被評選為標桿企業，五礦、新余鋼鐵、柳鋼等8個項目被評選為標桿項目。”“鞍鋼、包鋼、本鋼等企業在解決歷史遺留問題的同時，大力推進經營體制改革，激發出新的活力。”“首鋼、安鋼等將對標‘賽跑’與員工激勵機制掛鉤，激發了企業內生動力。”對于鋼鐵企業管理成效，何文波如數家珍。
五大新形勢亟待關注
“雖然1-8月份鋼鐵行業保持了較好的運行態勢，但國內外環境依然錯綜復雜，鋼鐵行業穩定運行、提高效益面臨較大的壓力，產業鏈供應鏈安全穩定仍存在隱患。”何文波指出。
第一，國際經濟形勢存在不確定性。今年由于供給相對不足，國際鋼價大幅上漲，國外主要鋼鐵企業今年普遍處于盈利高位。何文波強調，新冠病毒迭代變異，國際熱錢涌入持續沖擊大宗商品價格穩定，國際經貿關系存在諸多不確定性等新形勢值得關注。同時，全球鋼鐵產量增幅也在回落（1-6月份全球粗鋼產量增長14.4%，1-7月份回落為12.4%）；國際鋼材價格指數7、8月份環比上漲1.6%和2.9%，低于二季度平均上漲9.5%的水平。
第二，我國經濟增速逐步恢復常態，鋼鐵需求趨緩。“從宏觀政策看，全年我國經濟仍將保持穩定增長。但由于去年經濟處于前低后高態勢，今年的經濟增長總體表現為前高后低。”何文波表示，“目前，一些與鋼鐵消費水平直接相關的的重要指標出現了階段性回落，除了受去年基數的影響外，實際需求變化也值得高度關注。”他舉例道，如全國固定資產投資一季度同比增長25.6%，1-8月份為8.9%；房地產投資和基礎設施投資增幅也在逐月回落；制造業的挖掘機和汽車產量已是連續數月環比下降。
第三，國家產業政策出現重要調整。今年，國家陸續出臺了多項對行業影響深遠的產業政策，如從單純限制產能到今年產能、產量雙限；從過去鋼鐵行業環保以控制污染物排放為主，到現在增加了對碳排放的要求；今年兩次調整鋼鐵產品進出口政策，要求國內鋼鐵生產要優先滿足國內需求。“尤其是國家制定的今年粗鋼產量同比下降的目標，對各地區、各企業生產安排和行業經濟運行帶來的影響巨大，目前已經產生顯著的正面效應。”何文波說。
第四，產業鏈安全穩定亟待加強。“保證資源、能源安全的重要性尤為突出，不僅影響到企業的成本效益，更是關系行業持續健康發展的戰略問題。”何文波指出。
“受粗鋼產量下降影響，鐵礦價格已明顯下降，不過目前還在波動，需要密切關注。”何文波強調。同時，另據鋼協監測，1-8月份廢鋼價格同比上漲45.5%，焦炭價格上漲48.9%，煉焦煤價格上漲40.7%。尤其是8、9月份焦炭、煉焦煤價格不僅大幅上漲，而且供應緊張，鋼鐵企業保持生產經營穩定的壓力增大。
第五，鋼鐵減污降碳約束更趨嚴格。目前，鋼鐵行業碳達峰實施方案等相關規劃和政策文件正在制訂中，鋼協也提出了在2030年前、爭取在“十四五”期間實現碳達峰的工作目標。何文波提醒鋼鐵企業：“為實現綠色低碳發展目標，鋼鐵企業需要更大的資金投入，運行成本也會隨之上升；需承受很多發展壓力、付出更多努力，也有很多發展機會。”
下一步行業六大重點工作
第一，提高站位，堅決貫徹執行各項產業政策。何文波表示，今年國家出臺的產能、產量“雙控”和減少出口等各項產業政策，是站在國家高度，在統攬全局、科學研判的基礎上制定的。各企業一定要提高站位，認真貫徹落實，加強行業自律。
何文波坦言：“對于‘雙控’政策，大家或許有些不理解，認為與較高的市場需求不匹配，但我們很早便預判鋼鐵需求會有一個明顯變化。現在來看，經過國家的直接調控，‘雙控’政策整體效果不錯，鋼鐵行業供需維持相對平衡，總體實現減產增效。對鋼鐵企業應當有正確的認識。”
他同時表示，鋼協將更密切關注市場變化，嚴防“地條鋼”死灰復燃和違法違規新增產能，及時發現和反映出現的有關問題，提出政策建議，積極應對可能發生的周期性風險，提升國內產品供給與需求動態適配性，避免鋼材價格大起大落，共同維護行業平穩運行。
第二，采取有效措施，提高行業資源、能源保障能力。“按照增強產業鏈供應鏈自主可控能力的原則，我們應充分利用國內、國際兩個市場兩種資源，建立多元化、多渠道、多方式穩定可靠的資源保障體系，提升鋼鐵行業產業鏈水平和抗風險能力。”何文波表示，今年以來，國家為提高鐵素資源保障已經做了大量工作，如控制粗鋼產量，降低進口鐵礦石消耗；研究增加國內鐵礦資源開采和供給，力爭“十四五”期間國內鐵精礦產量明顯增加；加大海外鐵礦資源開發力度；培育一批優質廢鋼加工行業的龍頭企業，放開再生鋼鐵料進口限制等；研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系等，多措并舉推動我國鐵素資源保障問題得到根本改善。
第三，圍繞行業綠色低碳和智能制造兩大主題加強對標工作。何文波認為，當前，行業智能制造依然處于探索嘗試的階段，投入—產出評價等方面的對標依然是空白，還有很多工作可以做。
在綠色低碳發展方面，隨著國家對環保要求日趨嚴格，綠色發展已經融入鋼鐵企業發展戰略中，目前的超低排放改造在多地已經和限產、電價等多種直接影響企業生產經營的因素掛鉤。“隨著鋼鐵行業碳排放逐步納入全國碳交易市場，通過碳定價、碳交易所形成的碳資產將成為鋼鐵企業重要的資產構成，企業在低碳發展上的努力將會直接轉變成經營上的直接貢獻，從而增加企業競爭優勢。”何文波強調，“低碳不只是節能環保部門的事，企業的資產財務相關部門應走在前面。”為此，他建議鋼鐵企業提前布局，摸清家底，規劃自身的減碳路徑，同時，全面了解碳經營碳管理的有關財稅及產業政策，通過技術和管理多種手段，實現降低成本獲取收益的目標。
第四，積極推進兼并重組，加速構建行業新格局。在何文波看來，行業集中度上升，既是解決行業小散亂和過度無序競爭問題的手段，又是維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈安全穩定、提升我國戰略資源保障能力的重要方式，更是培育具有全球競爭力的世界一流企業、實現企業高質量發展的必然要求。
“寶武集團大規模的快速整合，不僅促進了中國鋼鐵產業集中度的提升，也直接改變了世界鋼鐵競爭格局。”何文波表示。同時，他高度認可了鞍本重組、敬業收購英國鋼鐵公司、西北聯鋼組建等不同所有制企業在提高行業集中度和區域話語權上的新探索。
第五，從要素驅動向創新驅動轉變。“只有真正加強技術創新，才能把鋼鐵強國的基礎做得更實。”何文波強調，按照高質量發展要求，新的時期鋼鐵工業將逐步走上減量化發展路線。企業發展的思路，也要從過去資源、能源、人力、投入為主的要素驅動，向以提高效率、科技創新為主的創新驅動轉變。
以推進碳達峰、碳中和為例，何文波指出，實現“雙碳”目標，根本上還是要靠在技術進步上謀出路、在研究開發上下功夫、在技術創新上謀突破；要加速研發體制機制上的改革，激發創新活力。
第六，深入開展對標挖潛工作，穩定鋼鐵企業經濟效益。鋼鐵行業是最早將“對標”管理理念引入國內并付諸企業實踐的行業。何文波強調：“鋼鐵行業對標挖潛工作要勇于推陳出新，與時俱進，站在更高的視角謀劃布局，立足新階段，服務新格局，發揮出更大時代價值。”
今年1-8月份，鋼鐵行業保持了較好的經濟效益，但6月份以后的銷售利潤率環比已呈現下降態勢；8月末資產負債率（61.43%）雖然實現了同比下降，但仍高于全國規模以上工業企業的平均水平 （56.3%）。“我們還選取了部分國外企業與國內企業對標，上半年，國外參照企業的銷售利潤率明顯高于國內企業，平均負債率也顯著低于國內企業。”何文波說，“對標挖潛工作應繼續為企業提升管 理、技術進步、降本增效發揮重要作用。我們要及早謀劃，立說立行，攻堅克難，通過對標世界一流，不斷促進鋼鐵行業轉型升級、真正實現高質量發展。”
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