山東新舊動能轉換綜合試驗區2018年初獲得批復以來，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”的時間表，山東省以淘汰落后動能、改造提升傳統動能、培育壯大新動能為重點，推動新舊動能轉換和經濟轉型升級初見成效，為破解發展不平衡不充分的難題、實現高質量發展積累了經驗。

  山東省提出，在完成“三年初見成效”任務的基礎上，將緊盯“五年取得突破”既定目標任務和臺賬清單，乘勢而上、奮發圖強，著眼培優育強“十強”現代優勢產業，強化科技支撐，以重大項目為突破口，打開山東發展新局面。

  三年來，山東省以“堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能”為總抓手，聚焦新舊動能轉換重點任務，突出“十強”產業培育，取得了一系列突破。

首先，落后產能加速出清。在山東省東阿縣幾家小鋼球廠的舊址上，總投資20億元的華潤生物產業園一期工程主體結構已經完工。東阿縣委書記雷霞介紹，未來華潤集團旗下生物醫藥將全部在這里生產。

  淘汰落后的“小散亂”鋼球企業，置換以現代生物醫藥產業，畝均效益大幅提升，這種“以舊換新”近年在山東省成為常態。山東省發改委主任周連華說，堅持用市場的辦法，通過實施能耗、環保、質量、技術、安全等綜合標準評價，倒逼達不到標準、產品不合格或淘汰類產能依法依規關停退出，為新動能騰出空間。

  數據顯示，2018年以來，山東省累計治理“散亂污”企業超過11萬家；化工園區從199家壓減到84家，減少六成；壓減鋼鐵產能928萬噸、電解鋁產能217萬噸、煤炭產能2807萬噸、焦化1506萬噸，2020年底全面完成“十三五”6460萬噸煤炭去產能任務。

  其次，傳統動能“老樹發新枝”。“新動能不是全部另起爐灶、從頭再來，傳統動能提質增效也是關鍵。”山東省工信廳有關負責人說，對社會和市場需要的傳統動能，山東著力通過生產工藝、設備、產品的改造，通過技改創新、信息化賦能等手段，讓傳統動能向產業高端邁進、煥發新活力。近年來，世界高端鋁業基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產基地等一批標志性、引領性重大項目落地實施，山東省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統行業轉型升級也邁出實質性步伐。

  再次，新動能逐步成長壯大。“我們結合互聯網消費特點，2019年7月推出護膚品品牌‘璦爾博士’，去年銷售額就達到2.6億元，今年有望達到5億元。”在福瑞達醫藥集團，副總經理徐傳彬告訴記者，新商業模式讓公司迅速找到“爆點”。

  圍繞引進培育新技術、新產業、新業態、新模式，做大“四新”經濟，山東省規劃了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康五大新興產業進行重點培育。同時，結合工業互聯網、人工智能等新技術，大力推進“現代優勢產業集群+人工智能”，分兩批認定370個試點示范項目，集中培育了一批拳頭產品、特色創新型企業和標志性產業集群，新動能加速成長。

  三年來，山東省級層面累計謀劃推出556個省重大項目、1577個新舊動能轉換優選項目、200個“雙招雙引”重點簽約項目、796個補短板強弱項培育新經濟增長點項目，總投資超過4萬億元，其中新興產業項目數量占比超過60%。

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