6月1日，新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》正式施行，對鋼鐵行業的產能置換提出了更嚴格的要求。簡而言之，就是要大幅提高鋼鐵置換比例，擴大大氣污染防治重點區域，明確置換范圍，嚴守不新增產能紅線。

  據不完全統計，截至6月11日，有天津新天鋼聯合特鋼等5家鋼企已經開啟了產能置換工作（詳情見《鋼鐵產能置換重啟，多家鋼企產能置換方案公布！》）。

目前，鋼鐵企業產能置換的執行情況如何？新規的實施將給企業帶來哪些影響呢？

  “產能實際上是要下降更多一些，也是倒逼企業，你怎樣在這種新的政策下來提高自身的競爭能力。”

  想建新爐子必須拆掉一些舊爐子，爐子的產能總量還不能增加，這就是對鋼鐵產能置換的通俗解釋。在江蘇永鋼集團有限公司，今年年初就計劃將7座小高爐拆除，置換成3座新的大高爐，公司技改項目處處長趙小軍告訴記者：“三次建成以后，每年節約的標煤量是65萬噸，整個環保達到了超低排放的標準要求，效率提升了4倍。”

  根據最新實施辦法，大氣污染防治重點區域擴大為京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原等地區以及其他“2+26”大氣污染傳輸通道城市，上述地區嚴禁增加鋼鐵產能總量。重點區域置換比例不低于1.5:1，其他地區置換比例不低于1.25:1。按照新規，江蘇永鋼集團有限公司工廠的另外兩臺煉鋼轉爐如果想再做置換，必須重新調整計劃，置換比例需提高至1.5:1。江蘇永鋼集團有限公司副總裁張劉瑜說：“產能實際上是要下降更多一些，把我們現有的轉爐繼續置換成電爐，都是有可能的，也是倒逼企業，你怎樣在這種新的政策下來提高自身的競爭能力。”

  “置換完通過生產高附加值的鋼種，提高經濟效益，每年可以多增加效益3~5個億，大約是3~5年就能收回來。”

  和江蘇永鋼集團有限公司一樣，面臨置換壓力的還有山東泰山鋼鐵集團有限公司，公司副總經理邵書東告訴記者，雖然企業產能置換投入不小，但企業對改造后的效益非常看好，“置換完通過生產高附加值的鋼種，提高經濟效益，每年可以多增加效益3~5個億，大約是3~5年就能收回來。”

  為避免個別項目打政策擦邊球，堅決杜絕新增鋼鐵產能。新規要求，無論建設項目屬新建、改建、擴建還是“異地大修”等何種性質，只要建設內容涉及煉鐵、煉鋼冶煉設備地點、型號、規模等任一變化的，必須實施產能置換，簡言之，就是“動設備、必須置換”。

  面對鋼鐵產能置換的大背景，企業除了調整產品結構，還在努力改進工藝。山東泰山鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長王永勝介紹，在推進“碳達峰”“碳中和”的大背景下，鋼鐵行業作為傳統高耗能行業也必須努力減少碳排放。王永勝說：“我們本身就有自己的焦化廠，在煉焦過程中，我們有可以提取氫氣來嘗試著以氫代碳。‘碳中和’大方向下，我們會不斷推進技術進步，減少碳的排放。”

  “有差別化的，不是簡單的‘一刀切’，能進一步優化產業結構。”

  新規還單列出了6種可以實施1:1等量置換的情況，目的是鼓勵企業采用氫冶金電爐等更加低碳的先進生產工藝。冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創解釋，鋼鐵行業的產能置換絕不是“一刀切”。“以廢鋼為主的電爐鋼發展是鼓勵的，同時對一些特殊的條件采取‘一事一議’的辦法，這就是有差別化的，不是簡單的‘一刀切’，能進一步優化產業結構。”他說。

  “今后如果再增加產能，所有的鋼鐵企業都認為不能再增加了，再增加今后肯定是惡性競爭。”

  專家介紹，在以往實際置換過程中出現過一些不減反增、玩數字游戲、打擦邊球的問題，導致實際產量大于產能，調整后的新規則更加堅決杜絕新增產能。中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍介紹，2016年至2020年初，全國已累計壓減粗鋼產能超過1.5億噸。駱鐵軍說：“該置換的前幾年都置換差不多了，后邊置換的不能說沒有，但是可能比前幾年會大幅減少。今后如果再增加產能，所有的鋼鐵企業都認為不能再增加了，再增加今后肯定是惡性競爭。”

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