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深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換

   2021-10-28 中國政府網(wǎng)215

  10月26日,國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,涉及鋼鐵行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下:

  “十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,煤炭消費增長得到嚴格控制,新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進展,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年,非化石能源消費比重達到20%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

  “十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平,非化石能源消費比重進一步提高,煤炭消費逐步減少,綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年,非化石能源消費比重達到25%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

  推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。加快煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。嚴格控制新增煤電項目,新建機組煤耗標準達到國際先進水平,有序淘汰煤電落后產(chǎn)能,加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造,積極推進供熱改造,推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。嚴控跨區(qū)外送可再生能源電力配套煤電規(guī)模,新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。推動重點用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動煤炭清潔利用,合理劃定禁止散燒區(qū)域,多措并舉、積極有序推進散煤替代,逐步減少直至禁止煤炭散燒。

  實施節(jié)能降碳重點工程。實施城市節(jié)能降碳工程,開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造,推進先進綠色建筑技術(shù)示范應用,推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程,以高耗能高排放項目(以下稱“兩高”項目)集聚度高的園區(qū)為重點,推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,打造一批達到國際先進水平的節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程,推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造,提升能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程,支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應用。

  推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴禁新增產(chǎn)能,推進存量優(yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能。推進鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,以京津冀及周邊地區(qū)為重點,繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能。促進鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代,大力推進非高爐煉鐵技術(shù)示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進適用技術(shù),深挖節(jié)能降碳潛力,鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn),探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范,推動低品位余熱供暖發(fā)展。

  堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。采取強有力措施,對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目,對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的,按有關(guān)規(guī)定停工整改,推動能效水平應提盡提,力爭全面達到國內(nèi)乃至國際先進水平。科學評估擬建項目,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè),按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能;對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè),按照國家布局和審批備案等要求,對標國際先進水平提高準入門檻;對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè),支持引導企業(yè)應用綠色低碳技術(shù),提高能效水平。深入挖潛存量項目,加快淘汰落后產(chǎn)能,通過改造升級挖掘節(jié)能減排潛力。強化常態(tài)化監(jiān)管,堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。




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