各有關市工業和信息化局、生態環境局：

  為全面落實《工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》要求，切實做好我省2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產工作和粗鋼產量壓減工作，持續改善區域環境空氣質量，現將《河北省2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產工作方案》，印發你們，請結合實際認真組織實施。

附件：

  河北省2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產方案

  為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》（工信廳聯原函[2021]241號）要求，繼續鞏固我省鋼鐵去產能成果，切實做好2021年粗鋼產量壓減工作，推動鋼鐵行業減污降碳增效，改善區域環境空氣質量，促進鋼鐵產業高質量發展，特制定本方案。

一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院和省委省政府決策部署，深化鋼鐵行業供給側結構性改革，推動鋼鐵行業實現碳達峰碳中和，促進行業高質量發展。聚焦全省采暖季環境空氣質量的重點城市、重點企業、重點時段，結合各企業能源消耗、環保績效、安全生產、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環節，對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監管。

二、實施范圍

  實施對象為河北省境內鋼鐵冶煉企業（含央企、天津市企業），實施時間為2021年11月15日至2022年3月15日。實施范圍為石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、滄州和辛集市。承德，張家口、秦皇島參照執行。

三、工作目標

  第一階段：2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區粗鋼產量壓減目標任務。

  第二階段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上各有關市鋼鐵企業錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。

四、錯峰規則

（一）重點對長流程企業實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。

（二）環保績效評級A級企業、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業自主采取減排措施，但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。

（四）對2021年以來中央環保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發現存在違法違規行為、產能利用率超過120%、未列入工業和信息化部鋼鐵行業規范公告的鋼鐵企業（新投產但暫未經工信部規范公告的企業除外），上述三種情況每出現一種情況，企業錯峰生產比例加大5個百分點。

（五）對于噸鋼（以粗鋼產能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業，錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產能的比值來確定。

（六）重污染天氣應急響應和重點時段空氣質量保障期間，按照有關規定嚴格執行應急減排措施。

五、工作要求

（一）抓住煉鐵關鍵環節。各市停產高爐設備產能天數應占本地區當前在產高爐產能天數的30%左右（計算方法：（2（停產高爐產能x停產天數））/（在產高爐總產能x74天）=30%），具體比例可根據本地區目標任務和2021年關停高爐設備情況進行適當調整。企業內與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備要同時錯峰，錯峰生產比例不得低于企業高爐錯峰生產比例。

（二）確保錯峰任務落地。各市要制定具體實施方案，將錯峰生產任務落實到具體企業、生產線、生產設施和時間段，明確具體高爐、轉爐（電爐），燒結、球團、石灰窯的停產時間，以及具體焦爐的錯峰時間和措施。鼓勵各市借鑒邯鄲市武安去產能“賽馬機制”方式實施錯峰生產，通過經濟互補手段分解落實任務，確保設備真停和產量真減。各市可協調本地區企業輪流排產，但輪流排產企業不得超負荷生產，保障錯峰生產實施效果。

（三）嚴防錯峰“一刀切”。在嚴格落實以上錯峰規則的同時，各市可結合地區實際，對提前關停產能置換裝備、新建裝備今年．一季度未滿負荷生產的企業適當減少錯峰比例，對產品屬國家《產業結構調整指導目錄（2019年本》鼓勵類的企業適當減少錯峰比例，對存在國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業可適當增加錯峰比例。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各有關市工業和信息化、生態環境部門負責采暖季錯峰生產組織實施工作，指導各鋼鐵企業提前謀劃、科學組織、有序實施，保障安全生產。錯峰生產實施方案經市政府同意后，于2021年11月20日報送省工業和信息化廳、省生態．環境廳。2021年12月起，每月10日前向省工業和信息化廳、省生態環境廳報送上月錯峰生產工作進展。

（二）強化監督檢查。各市要對錯峰生產工作實行臺賬式管理，通過電量分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監測、衛星遙感等手段持續跟蹤轄區內鋼鐵企業錯峰生產工作落實情況。各市要按月向社會公示企業錯峰生產落實情況，接受社會監督。各市工業和信息化主管部門、生態環境部門要督促企業認真執行相關規定，將錯峰生產實施方案納入鋼鐵企業排污許可證管理，對不按證排污、不執行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業加大處罰力度。省工業和信息化廳省生態環境廳將適時組織檢查，對工作進度明顯滯后、問題嚴重的地區和企業進行約談，并向全社會通報。

（三）加強輿論引導。各市要大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節能減排、促進行業轉型升級、提質增效的重大意義，提升鋼鐵企業行業履行社會責任意識，營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業錯峰生產執行情況，解決執行中出現的各類問題，防止借機炒作，保障鋼鐵行業平穩運行。

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