碳達(dá)峰、碳中和

  3月5日，李克強(qiáng)提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

  3月30日，鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案成型。據(jù)相關(guān)人士透露，在2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)約束下，鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)初步定為：2025年前，實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰；到2030年，碳排放量較峰值降低30%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)碳減排量4.2億噸。

  10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案。方案提出，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推進(jìn)存量?jī)?yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。

  11月18日，在全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波稱，中國(guó)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案以及碳中和技術(shù)路線圖的制定工作已基本完成，近期將向社會(huì)公布，并全面開始實(shí)施。

粗鋼產(chǎn)量壓減

  4月1日，發(fā)改委、工信部公告稱，將于2021年組織開展全國(guó)范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  10月13日，兩部門發(fā)布關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知。2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。

  12月15日，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年11月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量6931萬(wàn)噸，同比下降22.0%，1-11月累計(jì)產(chǎn)量94636萬(wàn)噸，同比下降2.6%。

保供穩(wěn)價(jià)

  5月12日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議要求，要跟蹤分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)變化，有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響。

  5月25日，發(fā)改革出臺(tái)“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案。《行動(dòng)方案》明確，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)提出綜合調(diào)控措施建議，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理。

  6月23日，發(fā)改委價(jià)格司與市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局派出多個(gè)聯(lián)合工作組，赴有關(guān)省市就大宗商品保供穩(wěn)價(jià)問題進(jìn)行調(diào)查。工作組將詳細(xì)了解有關(guān)企業(yè)參與大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易情況。

  7月16日，工信部將配合相關(guān)部門做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格的行為。

  7月23日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知。通知提出，各地和大型煤炭企業(yè)要多措并舉，建立健全煤炭供給體系，確保煤炭特別是電煤供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

  10月19日，國(guó)家發(fā)改委推出八大舉措促進(jìn)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)。

  10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)全國(guó)所有產(chǎn)煤省份和重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤炭生產(chǎn)成本情況進(jìn)行了調(diào)查。初步匯總結(jié)果顯示，煤炭生產(chǎn)成本大幅低于目前煤炭現(xiàn)貨價(jià)格，煤炭?jī)r(jià)格存在繼續(xù)回調(diào)空間。

兼并重組

  8月2日，九江線材已控股唐山德龍，占股比例為51%。

  8月3日，沙鋼永興特鋼完成了對(duì)安陽(yáng)華誠(chéng)博盛鋼鐵、安陽(yáng)匯鑫特鋼兩家民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)能收購(gòu)，初步計(jì)劃今年10月份開工建設(shè)，2023年年底前全面建成投產(chǎn)。

  8月20日，鞍本重組落地，遼寧省國(guó)資委向鞍鋼集團(tuán)無償劃轉(zhuǎn)本鋼集團(tuán)51%股權(quán)。

  9月16日，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司收購(gòu)五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司股權(quán)案公示，交易完成后，日照鋼鐵將持有五礦營(yíng)口100%股權(quán)。

  9月20日，普陽(yáng)鋼鐵接連出手，已成為文安、邢鋼、烘熔三家鋼廠控股股東。

關(guān)稅調(diào)整

  4月28日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅的公告》，明確自5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局同天發(fā)布《關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告》，明確自5月1日起，146類鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅。

  5月26日，中鋼協(xié)發(fā)布《構(gòu)建平穩(wěn)有序市場(chǎng)秩序促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——鋼鐵行業(yè)自律倡議書》，呼吁鋼鐵企業(yè)調(diào)整出口戰(zhàn)略，將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在滿足國(guó)內(nèi)需求上，充分發(fā)揮進(jìn)出口的補(bǔ)充和調(diào)劑作用，適應(yīng)鋼鐵進(jìn)出口的新發(fā)展格局。

  7月28日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告，自2021年8月1日起，適當(dāng)提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行40%和20%的出口稅率。

  7月29日，財(cái)政部公告，自2021年8月1日起，取消23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，包括冷軋板卷、鍍層板、硅鋼、鋼軌及石油管等。

  12月15日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布2022年關(guān)稅調(diào)整方案。出口關(guān)稅稅率方面，繼續(xù)對(duì)鉻鐵等106項(xiàng)商品實(shí)施出口關(guān)稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項(xiàng)商品的出口關(guān)稅。

大氣污染防治

  9月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作方案》，對(duì)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并選取唐山等16個(gè)城市，開展大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

  11月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)實(shí)施范圍增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市，加起來有晉冀魯豫20個(gè)城市。

  11月3日，生態(tài)環(huán)境部表示，現(xiàn)在唯一常態(tài)化制訂錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的是水泥行業(yè)，鋼鐵行業(yè)今年為首次，今后鋼鐵錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制訂是否常態(tài)化，還要視國(guó)家政策、行業(yè)具體情況等而定。

嚴(yán)禁新增產(chǎn)能

  5月6日，工信部印發(fā)新版鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，自6月1日起施行。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。

  6月16日，中宣部表示，河北鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)已由107家減至68家，鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。

  6月17日，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,“十四五”時(shí)期是我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史機(jī)遇期,將重點(diǎn)從嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

  7月20日，應(yīng)對(duì)秋冬季大氣污染，山東將嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目源頭防控，所有新、改、擴(kuò)“兩高”項(xiàng)目，必須堅(jiān)決實(shí)行產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個(gè)減量替代，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目一律不批。

  11月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》，其中嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，除搬遷、產(chǎn)能置換外，不得審批新增產(chǎn)能項(xiàng)目。新建鋼鐵項(xiàng)目投運(yùn)前，用于置換的產(chǎn)能需同步退出

  11月3日，江西公布關(guān)于嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見。對(duì)于行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的新建“兩高”項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換要求壓減產(chǎn)能。其中，鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)能置換比例不低于1.25∶1。

  11月14日，河北省下發(fā)《河北省建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》。2025年全省前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全省70%左右；以鋼鐵、焦化等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，建立健全遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

  11月29日，《河南省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則（試行）》發(fā)布，文件要求，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1。

  11月30日，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司一級(jí)巡視員夏農(nóng)表示，“十四五”時(shí)期，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)定不移地嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。

超低排放改造

  5月28日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波表示，截至2021年2月底，全國(guó)229家鋼鐵企業(yè)6.2億噸粗鋼產(chǎn)能（重點(diǎn)區(qū)域159家約4.5億噸粗鋼產(chǎn)能）已完成或正在實(shí)施超低排放改造。重點(diǎn)地區(qū)110家鋼鐵企業(yè)（3.5億噸粗鋼產(chǎn)能，占重點(diǎn)區(qū)域總產(chǎn)能60%以上）已完成或正在開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。

  11月15日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保節(jié)能工作委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)公示終止申報(bào)或撤銷公示的相關(guān)規(guī)定（試行）》。對(duì)在公示申請(qǐng)?jiān)u審期間或公示后存在違反《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》和《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  截至12月上旬，全國(guó)共19家鋼企約1.14億噸粗鋼產(chǎn)能已全面完成超低排放改造，并通過了評(píng)估監(jiān)測(cè)；229家企業(yè)約5.7億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造。

加快鐵資源開發(fā)

  5月18日，發(fā)改委與市場(chǎng)監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場(chǎng)情況，進(jìn)一步了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。下一步，發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，采取針對(duì)性措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

  6月21日，發(fā)改委與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合調(diào)研鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)交易情況，國(guó)家支持鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)健康發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體依法合規(guī)交易，同時(shí)將密切關(guān)注現(xiàn)貨交易價(jià)格變化，及時(shí)排查異常交易和惡意炒作行為。

  9月5日，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍表示，近日，有關(guān)部門正在研究支持國(guó)內(nèi)鐵礦資源保障能力提升，鋼鐵協(xié)會(huì)將密切配合做好這項(xiàng)工作。希望廣大鐵礦企業(yè)共同努力，力爭(zhēng)“十四五”期間國(guó)內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量增加1億噸以上。

  11月4日，發(fā)改委表示，要繼續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)的支持力度，研究建立部門協(xié)同機(jī)制，打通國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)上的政策堵點(diǎn)，不斷提升我國(guó)鐵礦石自主保障能力，維護(hù)我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

智能制造

  4月13日，鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟成立，共有93家鋼鐵企業(yè)、19家科研機(jī)構(gòu)、88家智能制造供應(yīng)商和6家社會(huì)團(tuán)體組成，旨在加快推動(dòng)鋼鐵企業(yè)智能制造，構(gòu)建上下游協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  5月29日，福建鼎盛鋼鐵有限公司智能化工廠項(xiàng)目正式啟動(dòng)，為世界最先進(jìn)短流程鋼鐵生產(chǎn)線打造智能制造系統(tǒng)。

  12月7日，世界首條承德建龍Φ258mm無縫連軋管項(xiàng)目“穿—軋—定”三大主機(jī)成功熱試，標(biāo)志著智能制造在無縫管生產(chǎn)上取得重大突破。

  12月14日，河鋼集團(tuán)與智昌科技集團(tuán)股份有限公司全面戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式以視頻形式舉行，未來雙方將依托河鋼豐富的工業(yè)場(chǎng)景與智昌集團(tuán)的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)在鋼鐵制造流程的應(yīng)用。

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