國家發展改革委定于1月18日(星期二)上午10:00，召開國家發展改革委1月新聞發布會。

  國家發改委發言人介紹，調整影響能源生產和保供穩價的不合理措施，促進煤炭生產企業安全增產增供。加強煤炭生產成本調查和期貨、現貨市場監管，多措并舉引導煤價回歸合理區間。針對發電供熱企業成本變化，及時出臺燃煤發電上網電價市場化改革措施，通過緩稅、金融支持等，綜合施策緩解發電供熱企業階段性困難。

文字實錄如下：

  中宏網記者：2021年四季度以來，能源供需持續偏緊，國家發改委采取了多項措施穩定我國能源供應，請問能源保供穩價措施的效果如何？下一步要做好哪些重點工作？

　 李云卿：您提到的問題是社會普遍關注。確保能源供應，是我們必須完成的一項重要任務。受國內外多種因素綜合影響，2021年9月底，我國部分地區出現了煤炭電力供應偏緊情況。按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同各有關方面，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，針對突出矛盾和問題，全力加強統籌協調，推動能源保供穩價工作取得階段性成效，煤炭價格回歸合理區間，電廠存煤達到歷史同期最高水平，電力供應持續平穩，天然氣資源供應較為充足。

　 一是堅持分階段保供，緊扣保供穩價目標采取針對性措施。立足當前、著眼長遠，堅持確保能源供應，督促大企業特別是國有企業帶頭保供穩價。加快釋放煤炭先進產能，持續提升電廠存煤水平，推動發電機組應發盡發，對保供工作不力造成重大不良影響的國有企業考核實行“一票否決”，保障電力穩定供應，分階段實現了國慶中秋假期、入冬前、供暖季高峰時段能源供應平穩有序。

  二是堅持統籌考慮，及時調整完善相關政策。調整影響能源生產和保供穩價的不合理措施，促進煤炭生產企業安全增產增供。加強煤炭生產成本調查和期貨、現貨市場監管，多措并舉引導煤價回歸合理區間。針對發電供熱企業成本變化，及時出臺燃煤發電上網電價市場化改革措施，通過緩稅、金融支持等，綜合施策緩解發電供熱企業階段性困難。

　 三是堅持底線思維，全力消除用能缺口隱患。推動發電供熱企業四季度煤炭中長期合同全覆蓋，去年末全國統調電廠存煤達到1.68億噸的歷史最高水平。堅持全國一盤棋，開展周平衡日調度，統籌煤電氣電和風光水核電，利用全網資源和統一調度優勢調劑電力余缺。按照高峰日供氣量15億立方米準備資源，天然氣供應得到有效保障。

　 四是堅持以人民為中心，切實保障人民群眾溫暖過冬。突出東北等重點地區，統籌考慮純供暖企業和農村取暖用煤，全力做好北方采暖地區用煤保障。全面排查“煤改電”“煤改氣”用戶用電用氣問題，著力做好供暖個案監測和處置。

　 五是堅持守牢安全底線，確保能源安全生產、安全運營、安全使用。督促各有關方面統籌推進煤礦安全生產和電網管網安全運營，全力保障用電用氣安全。建立氣象災害監測預警機制，提前做好惡劣天氣防范及對能源生產運輸影響的應對工作。

　 在工作實踐中我們深刻體會到，做好能源保供工作，必須堅持以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。在全球能源供需緊張、國外市場價格普遍大幅上漲的形勢下，黨中央統籌全局、科學決策，果斷部署一系列正確有效的措施，推動我國能源供應總體充足、價格基本穩定，充分彰顯了中國特色社會主義制度優越性。

　 當前全國能源供應總體平穩，但供需形勢及國際市場環境仍然較為復雜。針對能源保供面臨的困難和挑戰，國家發展改革委將按照黨中央、國務院的決策部署，緊緊抓住保障供應工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持問題導向和目標導向，持續深化能源產供儲銷體系建設，為經濟社會發展提供堅實可靠的能源保障。

  一是確保能源安全穩定供應。指導產煤省區和煤炭生產企業在春節期間保持正常生產銷售及發運，及時做好煤炭產運銷銜接。加強煤電、燃氣機組運行管理，提高頂峰能力，多渠道提升新能源發電出力。推動國內油氣田滿負荷生產，保持原油、管道氣、LNG進口安全穩定。緊盯春節假期、冬奧會和冬殘奧會等重要時段，加強運行調度，確保能源供應平穩有序。

　 二是確保群眾溫暖過冬。強化需求側管理，堅決守住民生用能底線。進一步細化實化用能保障方案，持續優化天然氣、電力、煤炭“壓非保民”預案。北方地區清潔取暖堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，嚴格落實“以氣定改”“先立后破”，確保群眾供暖安全。

　 三是確保經濟社會平穩運行。統籌發電供熱和原料用煤保障，督促企業簽訂并履行好煤炭中長期合同。優化電網運行方式，用足用好跨省跨區輸電通道，做到余缺互濟、峰谷互補。發揮天然氣“全國一張網”的優勢，重點加強對北方地區特別是資源偏緊地區的調度保障。多措并舉，科學保供，切實滿足經濟社會發展合理用能需求。

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