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國資委:穩步推進鋼鐵等領域重組整合

   2022-01-20 中國證券報240

  1月19日,國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示,今年將扎實推進中央企業重組組建和專業化整合。穩步推進鋼鐵等領域的重組整合,在相關領域適時研究組建新的央企集團。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業化整合。

  他是在國務院新聞辦舉行的2021年央企經濟運行情況新聞發布會上作上述表示的。他指出,下一步將繼續支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來參與公司治理。引入積極股東,要按照市場化和上市公司的規則來推進,成熟一個推進一個,絕不能搞“運動式”,也不能搞“拉郎配”。

扎實推進央企重組組建和專業化整合

  在央企重組整合方面,彭華崗表示,去年重組整合項目之多、力度之大、規模之新、效果之好,是前所未有的。今年將把落實《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》有關要求和實施國企改革三年行動結合起來,以市場化為原則,依法合規、積極穩妥指導央企做好重組工作。

  一是注重做好總體統籌規劃。進一步加強頂層設計,深化對相關行業、企業的系統性研究,圍繞產業結構性矛盾突出、同質化競爭嚴重、創新資源分散的行業和領域,統籌規劃重組整合的總體目標方向和重點任務,有計劃、有步驟、有節奏地穩步推進,將各項工作做實做細、走深走實。

  二是扎實推進央企重組組建和專業化整合。在戰略重組方面,聚焦落實供給側結構性改革、創新驅動發展、建設制造強國等國家戰略,按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,穩步推進鋼鐵等領域的重組整合,在相關領域適時研究組建新的央企集團。在專業化整合方面,將以業務做強做精為目標,以優勢企業為主體,積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業化整合,切實提升資源配置效率和企業的核心競爭力。

  三是要指導督促重組企業加快整合融合。推動企業深入推進業務、資產、文化等融合整合,加快實現重組協同效益,不斷提升公司治理水平,加快打造具有全球競爭力的世界一流企業。

繼續支持鼓勵

央企控股上市公司引入積極股東

  在深化國企混合所有制改革方面,彭華崗介紹,去年央企通過市場化方式,實施混改的項目超過890項,引入社會資本超過3800億元。央企在引進各類社會資本開展合資合作的同時,也從加強產業鏈合作、培育壯大新增長點出發,通過市場化方式,開展對民營企業的參股投資。目前,央企對外參股企業超過6000戶。

  對于支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司,引入5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理,彭華崗表示:“這是國企改革三年行動提出來的一項改革措施,屬于鼓勵倡導,而不是必選。”去年大體上有13戶央企控股的上市公司開展了這項改革,總體上效果不錯。下一步,國資委將會繼續支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東參與公司治理。

  彭華崗強調,開展混改要堅持“三因三宜三不”的原則,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,分類、分層推進,根據企業功能定位,對推進混改的必要性和可行性進行充分研究,宜改則改,務求改革實效,避免盲目性,避免“一混了之”,同時也堅決防止國有資產流失。


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