為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就擬建鋼鐵冶煉項目論證評估工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

安徽省境內(nèi)新建、擴(kuò)建、搬遷、異地改造的鋼鐵冶煉項目，在履行各項審批手續(xù)之前，應(yīng)進(jìn)行專項論證評估。原則上，論證評估應(yīng)提前或與產(chǎn)能置換方案同步開展。

二、論證評估的主要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

論證項目建設(shè)的必要性、可行性；評估項目對區(qū)域能源消費總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。

建設(shè)項目須符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶等法規(guī)政策，落實產(chǎn)能置換和能耗指標(biāo)以及煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求，選址符合國土空間總體規(guī)劃。項目采用的冶煉裝備須符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及鋼鐵冶煉相關(guān)設(shè)計規(guī)范的有關(guān)要求，污染物排放達(dá)到超低排放要求，主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平達(dá)到行業(yè)能耗限額先進(jìn)或國際先進(jìn)水平。

三、工作程序

（一）建設(shè)項目企業(yè)對照論證評估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，深入論證項目建設(shè)的必要性和可行性，逐項分析評估有關(guān)外部條件是否滿足或制約項目的建設(shè)，編制形成項目論證評估報告，按程序向所在設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）項目備案機(jī)關(guān)提出項目論證評估申請。

（二）有關(guān)設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)項目評估報告進(jìn)行初審。在征求同級發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主管部門意見的基礎(chǔ)上，提出初審意見。初審?fù)ㄟ^的，將企業(yè)項目論證評估報告、初審意見，以及須省級審批或協(xié)調(diào)解決的要素指標(biāo)和問題清單，一并報送省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室（設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳），并抄送省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門。

（三）省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對受理的項目論證評估報告開展專項論證評估，并根據(jù)項目情況，邀請省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與。

（四）省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能辦公室綜合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)論證評估意見、省級相關(guān)部門意見，以及項目所在設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）初審意見，形成項目評估結(jié)論。

四、評估結(jié)果運用

開展擬建鋼鐵冶煉項目專項論證評估是平衡好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能耗“雙控”與行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)系的重要舉措，也是有關(guān)要素審批部門提前介入，提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)支持，開展項目落地要素預(yù)審，研討項目審批過程潛在的問題和解決方案，幫助企業(yè)節(jié)約時間、降低風(fēng)險，提高項目落地質(zhì)量和效率的服務(wù)創(chuàng)新。論證評估不具備行政審批的前置性和強(qiáng)制性。評估結(jié)論僅供有關(guān)部門辦理審批手續(xù)時參考，以及企業(yè)投資決策、完善項目建設(shè)方案、制定節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的參考。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式（電話區(qū)號：0551）：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原材料工業(yè)處劉璐，62876672；省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處孫文軍，62601454；省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處李明，62553083；省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處袁征，62376676。

附件：擬建鋼鐵冶煉項目論證評估主要依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn).docx

安徽省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室（代）

2021年6月

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