近日，工信部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯合印發(fā)了《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），聚焦科技創(chuàng)新、產業(yè)結構、綠色低碳、資源保障、供給質量5個方面，明確了“十四五”時期我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主要目標，提出12項主要任務，為我國鋼鐵行業(yè)深入推進供給側結構性改革、提升資源保障能力、扎實推動綠色低碳發(fā)展提供了全面指導，特別是對行業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了具體安排部署。在國家推進實現碳達峰、碳中和目標與鋼鐵行業(yè)加快高質量轉型升級交織的背景下，《意見》的發(fā)布將有力引導鋼鐵行業(yè)向更加綠色低碳的方向轉變，對進一步推進我國由鋼鐵大國邁向鋼鐵強國、加快實現綠色低碳高質量發(fā)展具有重要歷史意義。

明確發(fā)展目標，

全面引領行業(yè)減污降碳行動

  《意見》提出，立足于確保2030年前實現碳達峰目標，統(tǒng)籌推進源頭治理、過程控制和末端治理的系統(tǒng)節(jié)能減污降碳工作，在嚴格控制總量的基礎上，突出科技創(chuàng)新在行業(yè)綠色低碳發(fā)展過程中的引領作用，以工藝、裝備、技術的集成創(chuàng)新為根本抓手，加強產業(yè)間耦合發(fā)展，力爭到2025年構建產業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，在明確超低排放改造、噸鋼綜合能耗、水資源消耗強度量化目標的同時，提出了具體可操作的任務措施，將有力支撐鋼鐵行業(yè)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

  一是突出創(chuàng)新引領。《意見》明確提出，加大創(chuàng)新資源投入，到2025年行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%，建立低碳冶金創(chuàng)新聯盟，突破氫冶金、低碳冶金、無頭軋制等關鍵共性技術瓶頸，提升關鍵工序數控化率、生產設備數字化率；強化產業(yè)鏈工藝、裝備、技術集成創(chuàng)新，促進產業(yè)耦合發(fā)展，強化鋼鐵工業(yè)與新技術、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。

  二是加強政策引導。《意見》強調，全面推動超低排放改造，推進非常規(guī)水資源利用，完善差別化電價政策，引導行業(yè)綠色低碳發(fā)展，力爭到2025年80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，水資源消耗強度降低10%以上。

  三是強化產業(yè)協(xié)同。《意見》提出，積極推進鋼鐵與建材、化工等產業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用率；促進行業(yè)間協(xié)同減污降碳，力爭到2025年構建產業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系。

  四是加快市場驅動。《意見》指出，支持構建鋼鐵生產全過程碳排放數據管理體系，參與全國碳排放權交易。這將從市場角度提高企業(yè)主動節(jié)能降碳的積極性，倒逼企業(yè)全面系統(tǒng)開展碳排放核查工作，建立碳排放管控體系，促進行業(yè)節(jié)能降碳。

加強組織保障

扎實推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展

  “十四五”是鋼鐵行業(yè)實現綠色低碳轉型的重要窗口期，面臨產業(yè)結構優(yōu)化、能耗雙控、超低排放改造等諸多挑戰(zhàn)，要堅持處理好發(fā)展與減排、整體和局部、短期和中長期的關系，全面貫徹落實《意見》提出的目標任務，建議做好以下工作：

  一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體。完善產學研用一體化創(chuàng)新體系，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導向，引導高校、科研院所聚焦企業(yè)技術創(chuàng)新難點和痛點，真正做到“研之有物、破之有術”，加快突破行業(yè)關鍵共性節(jié)能降碳技術難題，強化科技成果轉化。鼓勵企業(yè)系統(tǒng)挖掘梳理全流程節(jié)能減污降碳潛力，推廣使用先進綠色低碳工藝、技術、裝備，為深度節(jié)能降碳工作提供有效支撐。

  二是加強產業(yè)政策傾斜。對在建或擬建的氫基熔融還原煉鐵、氫基豎爐、CCUS（碳捕獲、利用與封存）等前沿冶煉工藝技術，在產能置換、能耗雙控、碳排放配額等方面給予適當傾斜，激發(fā)企業(yè)對此類工藝技術創(chuàng)新的積極性，為研發(fā)攻關及推廣應用提供良好條件。同時，鼓勵企業(yè)提升新能源電力使用比例，加大對清潔能源發(fā)電、智慧微電網建設等項目的政策資金支持力度，形成引領示范，加強在行業(yè)內的推廣使用，支撐行業(yè)能源清潔化發(fā)展。

  三是強化綠色金融支持。搭建金融機構與鋼鐵企業(yè)對接交流平臺，充分發(fā)揮碳減排支持工具等綠色金融政策的作用，加強金融機構對鋼鐵企業(yè)余熱余能利用、清潔能源使用、新型電力系統(tǒng)改造等碳減排項目的優(yōu)惠融資支持，加快實現鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型升級。

  建龍集團高度重視綠色低碳發(fā)展工作，專門成立了集團低碳工作推進委員會及能源環(huán)保委員會，制訂了集團及各子公司低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強化了集團綠色低碳發(fā)展組織保障和頂層設計。近年來，建龍集團在氫冶金關鍵工藝技術創(chuàng)新、主要工序能效水平提升、超低排放改造、低品位余熱資源利用及新能源電力項目建設等方面取得了顯著進步，特別是在氫基熔融還原冶煉方面，在行業(yè)內起到了引領示范作用。未來3年，建龍集團將進一步加大科技創(chuàng)新投入，科研投入占銷售收入比重力爭達到3%以上，同時加快子公司超低排放改造，研發(fā)應用先進的節(jié)能減污降碳技術，扎實推進企業(yè)環(huán)保和關鍵工序能效向行業(yè)標桿水平邁進，助力我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

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