隨著碳達峰碳中和“1 N”政策體系的不斷完善，中國的雙碳目標已經由前期謀劃階段步入了實質性推進階段。

  鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，也是建設現代化強國的重要支撐，其能否實現低碳發展對國家“雙碳”目標的實現具有重要影響。而《2030年前碳達峰行動方案》更是對鋼鐵行明確要求：將推動鋼鐵行業碳達峰，深化鋼鐵行業供給側結構性改革。

  為此，民進中央已公開的《關于加快推動鋼鐵行業低碳轉型發展的提案》稱，鋼鐵行業是典型的“高投入、高能耗、高排放”行業，巨大的化石能源消耗和高額的碳排放量制約鋼鐵行業發展，也給我國實現雙碳目標帶來巨大挑戰。為了加快推動鋼鐵行業低碳轉型發展，該提案針對鋼鐵行業當下的處境，提出了四條建議措施，并將最終提交全國政協十三屆五次會議。

鋼鐵行業的“三重阻礙”

  我國是鋼鐵大國，鋼鐵產能長久保持世界第一。據了解，我國的鋼產量占全球的57%，且我國鋼鐵行業碳排放占全球鋼鐵產業碳排放的比重超過60%，占國內碳排放總量的15%以上，在工業領域中是僅次于電力行業的第二排放大戶。可以說，鋼鐵行業作為能源消費大戶和二氧化碳排放大戶，一直是碳達峰碳中和工作的重點領域。

  為此，鋼鐵行業如何實現低碳轉型一直備受關注。而在上述提案中，正透露了目前我國鋼鐵行業轉型之路仍存在著的“三重阻礙”，包括現行鋼鐵冶煉工藝碳排放過高，煉鋼工藝轉變困難；我國鋼鐵產業大而不強，產業管理不夠系統科學；節能減排技術創新較弱，鋼鐵企業生態效能發揮不足。

  事實上，雖然近年來我國對鋼鐵產品需求的激增促進了鋼鐵行業的發展，但從行業整體而言，仍存在產能過剩、產品附加值不高、關鍵材料需要進口、能源利用效率低、排放與環境承載容量矛盾突出、資源綜合利用不足等問題。

  目前，國內鋼鐵企業絕大多數采用的是高爐—轉爐長流程工藝，相較于長流程煉鋼，電爐短流程煉鋼的能耗和三廢排放大大降低，但所需的廢鋼原料在國內供應量有限，廢鋼進口也存在障礙，原料供應的瓶頸導致電爐工藝煉鋼產能占比難以進一步提高。

  據了解，我國鋼鐵行業注重規模擴張，節能減排技術更側重于成本較低的技術引進，因此，在鋼鐵循環技術方面與發達國家差距明顯，煉鋼過程中產生的爐渣和鋼渣被再加工利用的比率不高。目前，我國鋼鐵工藝流程能源使用率不高，冶煉余熱利用率低，低溫余熱的利用方面尚無顯著成效，大多數鋼鐵企業的余熱余能回收率不足50%。

實現資源綜合利用

  事實上，綠色低碳發展一直是鋼鐵行業轉型升級發展的重中之重，而為了推進鋼鐵行業低碳轉型的行業目標，相關政策已在不斷落地。

  2月27日，工業和信息化部、國家發改委、生態環境部等八部門印發的《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》提出，推進再生資源規范化利用，實施廢鋼鐵等再生資源綜合利用行業規范管理。鼓勵大型鋼鐵等企業與再生資源加工企業合作，建設一體化大型廢鋼鐵料等綠色加工配送中心。推動再生資源產業集聚發展，鼓勵建立生產企業自建、委托建設、合作共建等多方聯動的產品規范化回收體系，提升資源綜合利用水平。

  而在此前的2月7日，由工信部、國家發改委、生態環境部聯合發布的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（下稱《指導意見》）也在征求意見一年之后正式落地。

  《指導意見》提出，到2025年，鋼鐵工業將基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。

  事實上，此次《指導意見》與此前的征求意見稿相比，將原來的“力爭率先實現碳排放達峰”進一步明確為“確保2030年前碳達峰”，也就是說，行業碳達峰時間延后了五年。

  這意味著，鋼鐵行業的低碳發展將保持穩妥推進。那么，如何度過轉型關鍵的窗口期，對于鋼鐵行業而言意義深遠。

  為此，民進中央在上述提案中也提出了一些相關建議，其中包括調整鋼鐵行業原料與能源結構，提升能源使用效率，實現資源綜合利用。

  一方面，要提高電爐工藝煉鋼產能占比，增加短流程冶煉所占的比重，完善廢鋼標準體系，更好地同國際對接，暢通進口渠道；要緊跟國家電力能源結構轉型，提高鋼鐵行業使用可再生電力能源的比重。

  另一方面，將完善鋼鐵行業能源數據基礎，制定科學合理的能耗指標體系，加強能源效率管理，淘汰落后產能與裝備。通過結合碳市場交易機制，鼓勵鋼鐵企業實施技術可靠、成本合理的碳捕集、利用或封存等末端治理項目，在碳交易中做好清碳存量和增減量核算工作，以經濟手段促進減排。

  與此同時，應加強引導鋼鐵行業科技創新和在生態文明建設過程中的角色轉變。鋼鐵企業配備的能源動力設施，其生產鋼鐵的過程也是其他元素富集的過程，可以結合鋼鐵企業區域資源條件，實現轉型發展。

免責聲明：tiegu發布的原創及轉載內容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創內容版權與歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創內容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內容來源于網絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內容。申請授權及投訴，請聯系tiegu（400-8533-369）處理。