3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強在政府工作報告（下稱報告）中提出的主要預期目標和工作部署與鋼鐵行業企業息息相關。冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強認為，可以用三個有利于對鋼鐵行業加以啟示。

有利于穩定和拉動鋼鐵需求增長

  一是國內生產總值增長5.5%左右同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接，是高基數上的中高速增長，把穩增長放在更加突出的位置；二是著力穩定宏觀經濟大盤，強化跨周期和逆周期調節，提升積極的財政政策效能和加大穩健的貨幣政策實施力度，既擴大重大工程、新舊基礎設施建設等有效投資，又降低綜合融資成本；三是適度超前開展基礎設施投資，建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施；四是深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，高標準高質量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設，支持革命老區、民族地區、邊疆地區加快發展，發展海洋經濟；五是提升新型城鎮化質量，有序推進城市更新，開展老舊建筑和設施安全隱患排查整治，推進無障礙環境建設和適老化改造，加強縣城基礎設施建設等。

有利于鋼鐵企業科學有序推動綠色低碳轉型

  一是有助于推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型，為經濟社會發展綠色低碳轉型奠定堅實基礎；二是有助于有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案，避免一些地方對鋼鐵等高耗能企業實施限電、控煤、限產、停產等簡單粗放和“一刀切”的管理方式，給企業和地方經濟發展帶來不利影響；三是有助于推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式，為地方和企業實施綠色低碳轉型拓展空間。

有利于鋼鐵行業提高發展質量

  一是通過實施基礎研究十年規劃，加強長期穩定支持，實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰略科技力量，開展各具特色的區域創新，推進國際科技合作等措施，有利于鋼鐵等基礎原材料產業進一步彌補關鍵核心技術、裝備短板，夯實鋼鐵領域基礎研究基礎；二是通過強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合，加強知識產權保護和運用，加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策，有助于激勵和促進鋼鐵領域前沿技術創新；三是通過加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定，著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持，推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進，增強鋼鐵等制造業核心競爭力。

  總體來看，報告的預期目標和新部署有利于鋼鐵行業“穩”“進”前行，行穩致遠。鋼鐵行業作為國民經濟重要基礎產業，將繼續發揮“壓艙石”作用，為穩住經濟增長大盤和支撐現代化強國建設作出更大的貢獻。

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