世界金屬導報：對于如何做好鋼鐵行業節能降碳工作，您有哪些建議？

  李世平：習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調：實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的，要處理好長遠目標和短期目標的關系。李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要有序推進碳達峰碳中和工作。鋼鐵行業要實現“碳達峰碳中和”目標，就必須認真貫徹落實習近平總書記關于碳達峰碳中和重要論述精神，按照政府工作報告的部署，立足我國能源資源稟賦，結合能源革命、技術革新、上下游產業發展等通盤考慮，科學規劃，明確“雙碳”時間表和路線圖。

  近日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部三部委聯合發布了《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，提出“確保2030年前碳達峰”，與全國2030年前碳達峰目標看齊。應該說是充分考慮了我國鋼鐵行業發展現狀，充分體現了我國鋼鐵行業“雙碳”目標的制定是立足當下且放眼長遠、實事求是且循序漸進、科學規劃且結合實際、扎實穩妥且有序推進，有助于鋼鐵行業平穩發展。

  中國鋼鐵工業能源結構以煤為主，工藝流程上以高爐-轉爐長流程為主，噸鋼碳排放仍然處于較高水平。鋼鐵行業推進節能降碳工作，需要進行流程結構、能源結構、生產工藝等重大變革，實現傳統冶金向低碳冶金的工藝轉型。

  一、要加快低碳冶金技術的產業化應用。加大政策的鼓勵引導和專項激勵，調動企業技術研發及產業化應用的積極性和主動性，增強推動力;通過嚴格的碳排雙控壓力，碳市場的倒逼、國際國內低碳產品認證來強化企業技術研發及產業化應用的緊迫感，增強牽引力。

  二、結合技術進步規律，分階段有序推動低碳發展。優先推廣先進成熟技術的應用盡用，同時鼓勵研發，加速技術突破。十四五期間主要以能效提高為目標，同時考慮新能源技術以及一些比較成熟的低碳冶煉技術。與此同時，要鼓勵低碳高爐、氫冶金等技術開展試點，從專項資金、財稅政策等方面予以鼓勵。

  三、從源頭入手，統籌推進減排降碳協同治理。從傳統的污染物末端治理措施，轉變為源頭治理措施，比如氫冶金、低碳高爐、高效電爐等技術，從源頭入手，降低污染物和碳排放。

  四、頂層設計、統籌推進，因地制宜，加快突破。堅持全國一盤棋統籌推進，把低碳冶金技術應用納入國家重大工程和重大科研項目，設立示范區和專項扶持資金，加大指導和支持力度。堅持行業協會搭建專業平臺，開展技術交流和對標競賽。堅持因地制宜，長短結合，中期形成傳統冶金與低碳冶金有機共存，長、短流程組合發力的行業結構。更多采用低碳高爐、氫還原、電爐等低碳冶金技術，推動能源結構逐步向可再生能源轉變，采用二氧化碳碳捕集和封存、資源化利用技術等，實現碳的內循環，從而構建鋼鐵的“零碳”未來。

世界金屬導報：推進鋼鐵行業綠色低碳升級改造，您認為目前還面臨哪些難點，有哪些解決的建議。

  李世平：一是資金問題。鋼鐵企業推進綠色低碳升級改造最大難題是資金問題，改造投資巨大，絕大部分企業的全過程改造資金投入將達到數十億元，完成改造后，運行成本也將顯著增高。從短期來看，鋼鐵企業進行綠色低碳升級改造，低碳工藝革新是會增加投入，增加運行成本。但國家實施差異化環保管理政策以來，完成綠色低碳升級改造的企業最大優惠政策是重污染天氣期間不停產、不限產，同時可減少污染物排放總量，能減免可觀的環境稅，所以從中長期來看，這一政策的實施將對企業盈利能力形成長期支撐。

  二是技術問題。綠色低碳升級改造中，還存在比較多的技術難題，比如高爐煤氣精脫硫、煙氣脫硫脫硝副產物的資源化利用等技術仍需要創新突破。

  三是理解問題。鋼鐵企業面臨的問題還在于對于綠色低碳升級改造要求的具體理解和把握，這方面應該在充分總結現有企業綠色低碳升級改造實踐的基礎上，進一步細化改造技術要求，對企業綠色低碳升級改造提供更強的指導性。

  為了將綠色低碳升級改造后形成的環境效益轉化為產品競爭力方面的經濟效益，提升企業的積極性和主動性，促進超低排放改造的加快實施，建議在全國范圍內加大對已實施綠色低碳升級改造的綠色產能和綠色產量進行政策傾斜，給予更大優惠力度。將差異化電價和水價、重污染應對期間停限產、治理設施購置稅減免、環境保護稅減免等差異化環保政策落到實處，真正做到扶優汰劣，讓實現超低排放的鋼鐵企業真正享受到政策紅利。

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