3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強在《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)中對實施創新驅動戰略、壯大實體經濟根基等方面提出明確要求，是2022年推動鋼鐵工業實現創新驅動高質量發展的重要遵循。結合《報告》及行業發展形勢，筆者提出六點創新工作建議，供業內參考研討。

科技創新形勢和任務

  科技創新成果不斷涌現，創新支撐能力有待加強。《報告》指出，2021年，國家創新能力進一步增強，關鍵核心技術攻關取得重要進展，數字技術與實體經濟加速融合。同時，我國仍面臨關鍵領域創新支撐能力不強等一系列的問題和挑戰。2021年，我國鋼鐵行業科技創新成果豐碩，10個項目獲國家科學技術獎，一系列產品實現全球首發，多個氫冶金示范項目進展明顯。但鋼鐵工業仍存在原創性成果不足、基礎研究有待加強等問題。

  提升科技創新能力，加大企業創新激勵力度。《報告》指出，發揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用，支持各地加大科技投入，開展各具特色的區域創新；強化企業創新主體地位，加大研發費用加計扣除政策實施力度等。鋼鐵行業企業要進一步加強頂層設計，加快構建創新體系，尤其加快構建推動高質量發展的標準體系；進一步加大資源投入，持續提高研發投入強度；進一步強化平臺載體支撐，逐步打造創新能力梯次布局。

堅持創新引領，增強鋼鐵工業核心競爭力

  《報告》指出，加強原材料等供給保障，維護產業鏈供應鏈安全穩定；啟動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，實施國家戰略性新興產業集群工程；著力培育“專精特新”企業，在資金、人才等方面給予大力支持；推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進。

  2021年，工業和信息化部先后公示25個先進制造業集群決賽優勝者名單、2930家專精特新“小巨人”企業名單。兩會期間，工信部部長肖亞慶表示，今年國家級“小巨人”企業準備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。全國人大代表、建龍集團董事長張志祥表示，要加快強鏈補鏈，力爭在黑龍江區域培育先進的鋼鐵產業集群，以鋼鐵企業為核心，通過自建或者培育下游產業，實現鋼鐵產業鏈的配套完善和有效延伸，逐步形成鏈條完整的鋼鐵產業集群。

筆者就此提出三點建議：

  1、積極打造產業集群和“專精特新”企業。鋼鐵行業企業具備建設先進產業集群的產業基礎，具有打造鐵基新材料、碳基新材料等細分領域“專精特新”企業的優勢，應主動把握當前政策機遇，借助國家大力培育先進制造業集群和“專精特新”企業的戰略機遇期，促進企業實現集群發展、裂變發展。

  2、加強攻關關鍵材料關鍵技術。錨定產業發展方向及下游產業需求，積極參與今年產業基礎再造工程相關項目，重點圍繞高品質特殊鋼、核心基礎零部件用鋼等小批量、多品種關鍵鋼鐵材料以及低碳冶金、高效軋制等關鍵共性技術持續發力，牽頭或參與聯合攻關，力爭突破5種左右關鍵鋼鐵材料，保障制造業產業鏈安全穩定。

  3、爭創電爐鋼發展試點示范。電力資源豐富、廢鋼資源集中、靠近消費市場等具備電爐發展條件的地區，要積極參與今年的電爐鋼發展示范區建設，探索新技術新裝備；相關企業應加強自身建設，對標行業先進，盡早開展創建優勢標桿電爐煉鋼和廢鋼加工配送企業相關工作，總結可推廣的產業模式，有序發展電爐煉鋼，逐步優化工藝流程結構，提高電爐鋼產量比例。

突出創新驅動，持續推進行業智能化變革

  《報告》提出，促進數字經濟發展，建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型；加快發展工業互聯網，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。

  2021年，鋼鐵行業13家企業應用案例入圍工信部“2021年工業互聯網平臺創新領航應用案例入圍名單”，發布55項鋼鐵行業智能制造解決方案，建成一批黑燈工廠、無人庫區、數字車間等。全國人大代表、山東鋼鐵（600022）集團黨委書記、董事長侯軍在兩會期間表示，建議盡快實施鋼鐵行業智能制造行動計劃，打造一批智能制造試點示范，形成一批專業化解決方案，培育一批系統解決方案服務商，推動企業關鍵工序數控化率提高。

筆者就此提出三點建議：

  1、積極推進數字化基礎建設。相關鋼鐵企業要結合各生產工序改造，加快數字化升級，加快部署智能傳感器、處理器、儀器儀表等數字化工具和設備，提升生產現場的實時感知和數據采集能力，提高鋼鐵企業在今年規范企業分級分類管理中的數字化競爭優勢。

  2、共建行業智能制造標準體系。構建鋼鐵行業智能制造標準體系是今年的行業重點工作之一。當前我國鋼鐵行業智能制造領域在研標準60余項，相關鋼鐵企業要加強與行業標準化組織協同合作，積極參與基礎共性、關鍵技術和行業應用標準研究，共同推動鋼鐵行業智能制造標準體系建設，加快推進行業智能化變革。

  3、爭創智能制造試點示范。智能工廠是智能制造的實現載體，今年鋼鐵行業將繼續推進智能制造試點示范。相關鋼鐵企業要積極參與智能制造試點示范、智能制造標桿企業等項目申報，積極參與行業、區域工業互聯網平臺的建設行動，搶抓鋼鐵行業“數字化賦能工程”機遇。

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