財政部、國家稅務總局印發的《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第40號）（簡稱：財稅40號文）正式實施即將滿月。近來據業內人士分析，廢鋼市場各流通環節陸續恢復正常，產品端基本面供需差經歷了擴大后收緊的過程，成材價格重心下移使得商家對市場信心指數降低，資源端集中后移、供應方面明顯向好。
市場基本面不斷向好
3月初，廢鋼鐵價格經歷了先漲后挫，全國6-8厚重廢均價從月初的3255.05元/噸漲至3351.90元/噸，累計上漲96.85元/噸，漲幅為2.08%。15日之后，財稅40號實施后，有些企業出于觀望心態，隨后價格出現了小幅下滑。
據了解，財稅40號文新政的主要亮點，是通過制度設計解決長期以來困擾合規的資源循環利用回收企業稅負高，退稅難等問題，給再生資源回收行業營造一個有利于持續健康發展的稅收環境。
長期以來，再生資源回收行業的經營者不愿正常開票納稅的主要原因是，企業從個人或個體戶手中收購的廢舊金屬，無法取得進項發票，導致進項稅抵扣少。新政對再生資源回收經營業務統一給予簡易計稅政策，通過政策設計從源頭上解決了企業稅負過高問題，一般納稅人選擇簡易計稅后，其回收業務不論銷售額有多高，都可以按3%征收率開票繳稅。
新政實施后庫存不斷減少
另外，受新政實施后，廢鋼鐵收購市場，供應商帶票出貨暫時困難，普遍存在暫時觀望心態，由此帶來了回收加工基地庫存只出不進。
近來卓創資訊調研110家重點貿易商場地庫存情況，本周庫存量28.35萬，較上周總量跌2.56萬噸，基地庫存繼續快速下降，且跌幅擴大。數據來看，東北跌幅最大，單周下降0.89萬噸，其次為江蘇，單周下跌0.57萬噸，山東單周下降0.45萬噸，河南地區下降0.2萬噸。
據卓創資訊調研后分析其原因，主要有以下三點：首先，隨著財稅40號文的落地實施，市場經過10天左右的緩沖期后，鋼企以及再生資源企業采購政策逐漸穩定，下游散戶資源流通方式合理化，財稅政策調整對廢鋼市場資源流通影響減弱。
其次，成材需求啟動依舊緩慢，資金面影響下游需求。近日房建對下游需求啟動動力較為有限，且隨著供應端壓力的不斷增加，疊加成材發運量或受影響，使得成材端走勢不容樂觀。出于下游整體行情不明朗因素考慮，部分散戶及加工場地資源流通量增加，再生資源企業以及鋼企廢鋼到貨量出現明顯增加。
再次，目前廢鋼價格已與新政實施前高點基本持平，目前價格端對商家出貨心態方面未構成壓力。
近期對于鋼廠的影響不大
據業內人士分析，稅改后近來一段時間對于鋼企而言，并未有太大影響。因為此時鋼廠大都使用的是庫存廢鋼，此階段更多的影響是來自于近期受疫情影響，各地交通運輸出現了極大的障礙，也從而導致近來廢鋼鐵價格出現了反彈。
目前較為受到影響的是廢鋼回收加工企業，由于目前廢鋼價格過高，如果壓價基地就收不到太多貨，如果以目前的價格進貨太多，承擔的風險也較大，大多廢鋼企業還存在觀望心態。
合規企業看好中長期市場
據了解，對于新政實施后的前兩個月，鋼廠和回收基地的對于新的稅費工作還處于探索階段，稅負也會有所增加。受此影響，回收加工企業會減少進貨，以此來對廢鋼價格形成一定的制約，廢鋼價格也或將隨即轉弱。中長期來看，政策影響可隨即減弱，廢鋼供需回歸市場基本面。
中長期來看，無論是回收加工企業，還是鋼廠，均看好廢鋼產業的短流程煉鋼。這不僅是與近期的政策支持有關，更對鋼廠減少炭排放有著重要關系。據中國廢鋼鐵應用協會數據統計，煉鋼廢鋼鐵消耗總量對比使用鐵礦石冶煉，減少了3.26億噸碳排放、節約了0.71億噸標準煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。廢鋼鐵正在成為我國鋼鐵冶煉工業中的一顆新星。
另外，我國仍處于工業化和城鎮化加快發展階段，對礦產資源的需求巨大，鐵礦石等重要礦產資源對外依存度過大。冶金工業規劃研究院總工程師李新創表示：“我國目前正處于工業化后期和城鎮化中后期，在實現工業化和城鎮化目標任務的帶動下，未來幾年國內鋼材需求仍將保持在高位水平。”
有專家指出，再生資源在彌補戰略礦產資源供應鏈安全方面有著十分重要的作用。而廢鋼鐵作為再生資源中重要的組成部分，直接影響到鋼鐵行業的發展，對雙碳目標的實現、原材料來源的多元化有著重要意義。
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