29日，在《南方周末》主辦的第十四屆中國企業社會責任年會上，上海環境能源交易所副總經理賓暉指出，全國碳市場第一個履約周期順利結束，交易主體主要集中在電力行業，建議擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，把建材、鋼鐵、有色、石化等行業盡量納入范圍內。

  全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規模最大的碳市場。截至2022年7月21日，全國碳市場碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額85.05億元。

  賓暉表示，在首個履約期，全國碳市場運行呈現出三大顯著特點：

  一是在交易量上，碳市場交易量主要集中在履約期，價格在履約期呈現“潮汐現象”，履約型市場特征明顯；二是在交易方式上，單筆十萬噸以上的大宗協議交易成交量占比遠遠高于掛牌協議，超過了80%；三是在交易價格上，掛牌協議交易的每日均有成交，收盤價總體穩定，而大宗協議交易集中在履約期，成交均價受單筆價格影響較大。

  上海環境能源交易所數據顯示，截至2022年6月30日，全國碳市場總共上線運行231個交易日，每個交易日均有成交，碳排放配額總成交量1.94億噸，總成交額84.64億元。在成交價格方面，全國碳市場以48元/噸起步，每日收盤價在41.46-61.38元/噸之間，成交均價43.74元/噸。

  賓暉指出，盡管去年取得了很多成績，但是也存在著一些問題：一是交易主體類型單一，主要集中在電力行業，交易目的以履約為主，全年交易不平衡；二是交易產品相對單一，目前僅為碳配額現貨，市場結構分散，尚未推出多元化碳資產管理工具，不利于全國碳市場統一規模化發展；三是碳交易財稅發票、司法處置順序等事項仍待主管部門進一步明確。

  碳市場要如何健康有序發展？賓暉認為必須要加快形成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動相關管理條例盡早出臺；擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，把建材、鋼鐵、有色、石化等行業盡量納入空白范圍內；推進氣候投融資、碳金融發展，讓碳市場能夠像資本市場、股票市場一樣，為企業提供更多的融資途徑等。

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