“現(xiàn)在我們真正理解了環(huán)境執(zhí)法幫扶，雖然執(zhí)法檢查次數(shù)少了，但是發(fā)現(xiàn)的問題更精準(zhǔn)了，不僅幫助我們解決了環(huán)境問題，還減輕了我們的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了成本。”唐山市不少鋼鐵焦化企業(yè)都發(fā)出了這樣的感慨。
企業(yè)頻頻“點(diǎn)贊”，緣于執(zhí)法方式的進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，唐山市生態(tài)環(huán)境局在落實(shí)生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶工作的同時，借鑒監(jiān)督幫扶模式，放大監(jiān)督幫扶成效，聚焦鋼鐵焦化等本地特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)，在執(zhí)法檢查的同時，幫助企業(yè)把脈問診，推動了問題解決，進(jìn)一步改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。
成立專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法科室 監(jiān)管服務(wù)并重促進(jìn)整改
鋼鐵是工業(yè)的“糧食”，是唐山的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。針對鋼鐵、焦化行業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法，也是唐山市生態(tài)環(huán)境局的重要工作。在新形勢下探索如何將幫扶和執(zhí)法相結(jié)合，有效幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境正是擺在唐山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法工作人員面前的新問題。
今年年初，兩塊嶄新的標(biāo)識牌揭示了兩個新處室的成立。唐山市生態(tài)環(huán)境局增設(shè)了固定源污染防治處，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)增設(shè)了鋼鐵焦化執(zhí)法處。這兩個新成立的處室，就是為了加大對鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理與執(zhí)法幫扶力度，有效推進(jìn)唐山市的企業(yè)環(huán)境治理水平提升。
“在省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市委、市政府的鼎力支持、局黨組的高度重視下，轉(zhuǎn)變過去執(zhí)法理念，聘請專家把脈問診，通過執(zhí)法幫扶最大限度幫助企業(yè)摸清、查透存在的環(huán)境問題和隱患，同時幫扶企業(yè)開展整改。”唐山市生態(tài)環(huán)境局副局長王向剛表示。
鋼鐵焦化執(zhí)法處成立后，第一時間下沉企業(yè)，精心謀劃，通力合作。鋼鐵焦化執(zhí)法處在抽調(diào)執(zhí)法骨干的同時，還聘請了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成聯(lián)合幫扶組，對企業(yè)全流程、各環(huán)節(jié)開展無死角的把脈會診。
在企業(yè)執(zhí)法檢查現(xiàn)場，聯(lián)合幫扶組的工作人員爬平臺、查數(shù)據(jù)、調(diào)中控、下坑塘、鉆設(shè)備、查清單……每個人都各盡其責(zé)，精細(xì)檢查。
“我們聯(lián)合幫扶組第一次下沉企業(yè)，就發(fā)現(xiàn)了企業(yè)各類環(huán)境問題和可整改提升建議事項(xiàng)142個。”鋼鐵焦化執(zhí)法處執(zhí)法骨干賈宏陽說。
正是以這樣的認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，唐山市的環(huán)境幫扶執(zhí)法工作，取得了可喜的成績，也獲得了企業(yè)的肯定。
加強(qiáng)科技設(shè)備投入使用 大力推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)督幫扶
隨著時間進(jìn)入夏季，氣溫逐漸升高，唐山市生態(tài)環(huán)境局按照部署要求，開始了夏季在線監(jiān)督幫扶工作。
工欲善其事，必先利其器。為提升VOCs現(xiàn)場執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性，唐山市積極爭取財(cái)政資金支持，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測裝備的配備。
“我們市、縣兩級已配備紅外熱成像氣體泄漏檢測儀9臺、PID檢測儀7臺、FID檢測儀9臺、無人機(jī)16臺、便攜式煙氣分析儀1臺，為執(zhí)法人員提供了執(zhí)法‘利器’。”唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長李永存告訴本報(bào)記者。
如今，有了這些“利器”的加入，以前肉眼看不見的氣體泄漏能在儀器顯示屏里“一覽無余”，大大縮短了執(zhí)法檢查時間，有效提升了執(zhí)法效率。
今年，唐山市生態(tài)環(huán)境局以智慧環(huán)保和“非現(xiàn)場”執(zhí)法為契機(jī)，在智慧執(zhí)法、科技執(zhí)法上下功夫，執(zhí)法效能顯著提升，現(xiàn)場執(zhí)法減少了85%，發(fā)現(xiàn)問題提高160%，經(jīng)驗(yàn)做法被生態(tài)環(huán)境部推廣。
另一方面，唐山市生態(tài)環(huán)境局今年還以“數(shù)字化、智能化、遠(yuǎn)程化”為依托，將全市1529套在線監(jiān)測、37191套分表計(jì)電、586套DCS、1166個視頻監(jiān)控集成為“四算六看”藍(lán)天云指揮體系。
2022年7月6日5時，唐山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員就在網(wǎng)上巡查時發(fā)現(xiàn)某企業(yè)130T鍋爐排放口氮氧化物數(shù)據(jù)偏高，屬地分局第一時間聯(lián)系企業(yè)查找問題原因，企業(yè)負(fù)責(zé)人立即組織人員對脫硫脫硝治理設(shè)施和工況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即對脫硫脫硝藥劑進(jìn)行置換，并加大了噴氨量，避免了企業(yè)氮氧化物小時均值超標(biāo)。
正是通過這套藍(lán)天云指揮體系，企業(yè)超標(biāo)率同比減少69.5%，也讓唐山市的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)由“人海戰(zhàn)術(shù)”向“科技執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。
空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史突破 群眾幸福指數(shù)不斷攀升
無論是下沉企業(yè)，還是在線巡查，今年以來，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)始終秉承監(jiān)督與幫扶并重的原則，既問病灶，也開良方。
“現(xiàn)在我們與企業(yè)，不再是原來‘貓和鼠的關(guān)系’，通過幫扶替代檢查，服務(wù)替代執(zhí)法，執(zhí)法寓于服務(wù)之中，幫扶企業(yè)解決疑難雜癥，我們的關(guān)系早已成了‘魚和水的關(guān)系’。” 李永存說。
在深度治理方面，督促企業(yè)實(shí)施高爐均壓放散、燒結(jié)機(jī)煙氣循環(huán)、富氧燃燒系統(tǒng)改造、轉(zhuǎn)爐一次煤氣煙氣治理等CO治理工程，累計(jì)完成239項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)CO減排96.13萬噸；在建179項(xiàng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)CO減排41.4萬噸。
今年2月15日以來，在遷安、灤州、樂亭、豐南、古冶、海港、樂亭等7個縣區(qū)16家鋼鐵焦化企業(yè)都能看到唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)工作人員的身影。
截至目前，今年唐山市已經(jīng)開展五輪次監(jiān)督幫扶檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1450個，既體現(xiàn)了幫扶服務(wù)的溫度，也彰顯了亮劍執(zhí)法的力度。
“針對存在的環(huán)境問題，我們的檢查組化身環(huán)保醫(yī)生，深挖細(xì)摳，現(xiàn)場就提出整改要求和精準(zhǔn)幫扶意見。同時，我們也針對突出的環(huán)境問題依法進(jìn)行了立案處罰。”鋼鐵焦化執(zhí)法處處長王江濤表示。
一分耕耘，一分收獲。通過在環(huán)境治理和執(zhí)法幫扶上創(chuàng)新作為，唐山市空氣質(zhì)量取得了前所未有的成績。2022年以來，藍(lán)天如海、白云如帆的生態(tài)美圖頻頻刷爆唐山市民的“朋友圈”，也讓人們增添了更多的幸福和愜意。
數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.64，同比下降15.64%，在全國168個重點(diǎn)城市中排名倒42。PM2.5濃度40微克/立方米，同比下降21.57%，六項(xiàng)因子單項(xiàng)排名均退出全國后十。1-6月，唐山市優(yōu)良天數(shù)137天、同比增加25天，重污染天氣2天，同比減少5天，創(chuàng)造了有監(jiān)測記錄以來最好成績。
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