“近年來，各有關部門、各地方堅決貫徹黨中央、國務院關于綠色低碳發展的決策部署，鋼鐵行業真抓實干，綠色低碳發展水平不斷提高。通過大規模技術裝備改造、推廣應用節能減排先進技術，我國已有部分鋼鐵企業節能減排水平達到國際領先，產能約占全國的6%。”8月15日，國家發展改革委產業司一級巡視員夏農以視頻方式參加了鋼鐵行業低碳工作推進委員會2022年年會，在致辭中肯定了近 年來鋼鐵行業綠色低碳發展的成績。

  夏農指出，作為重要的基礎原材料產業及能源消耗密集型產業，鋼鐵行業推動節能降碳，是深入貫徹習近平總書記關于實現碳達峰、碳中和目標指示精神的重要舉措，是我國實現“雙碳”目標的重要任務，也是鋼鐵行業轉型升級的重要使命和高質量發展的必然要求。

  據中國鋼鐵工業協會統計，2021年，重點統計鋼鐵企業噸鋼綜合能耗達到550千克標煤，與2015年相比下降3.8%。鋼鐵行業綠色低碳發展呈現逐年加快的良好態勢。“在充分肯定成績的同時，我們也應當看到，鋼鐵行業綠色低碳發展仍然存在一些亟待解決的問題。”夏農舉例道，“一些鋼鐵企業節能減排管理水平、績效水平還不夠高，低碳基礎工作比較薄弱，在數據統計及管理制度的規范化、標準體系健全完善、專業人才隊伍建設等方面還存在薄弱環節，進一步提升鋼鐵行業節能減排發展水平仍有很大潛力。”

  夏農進一步指出，鋼鐵行業推動綠色低碳發展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續深化供給側結構性改革，堅決落實鋼鐵行業各項政策規定，進一步加強對綠色低碳發展必要性、緊迫性的認識，進一步加大節能降碳改造實施力度，進一步健全完善考核評價體系和工作機制，加快推動鋼鐵行業綠色低碳轉型和高質量發展。

  夏農介紹，目前已開展和擬進一步做好的工作主要有以下方面：

  一是制訂節能降碳文件。為推動鋼鐵等重點領域節能降碳，2021年10月份，國家發展改革委會同有關部門，先后印發實施了《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》等3個政策性文件，明確了鋼鐵等重點領域能效標桿水平和基準水平，提出到2025年鋼鐵行業達到標桿水平的產能比例超過30%的目標。

  二是加大文件貫徹實施力度。近期，國家發展改革委印發了《關于加快推動重點領域節能降碳工作的通知》，進一步要求各地方要建立企業裝置能效清單目錄；制訂技術改造實施方案，積極穩妥推進企業節能降碳改造升級。

  三是研究制訂碳達峰方案。國家發展改革委正在會同有關部門研究制訂《鋼鐵行業碳達峰實施方案》，提出確保2030年前鋼鐵行業實現碳達峰的目標、途徑和具體措施。

  四是加大政策支持力度。根據確定的能效標桿水平和基準水平，按照有保有壓原則，分類施策，推動項目提效達標，限期分批改造、升級和淘汰；將鋼鐵節能降碳改造升級、低碳冶金作為重點支持方向，對節能降碳效果明顯、示范作用強的項目給予支持，鼓勵企業實施關鍵技術改造、重大技術攻關；與金融機構對接，支持金融機構加大綠色信貸投放力度，持續加大對重點節能降碳改造項目資金支持力度；通過綠色電價、節能監察、環保監督執法等手段，依法依規，加大市場調節和督促檢查力度。

  “去年，中國鋼鐵工業協會統籌行業力量成立了低碳工作推進委員會，配合國家發展改革委等部門研究制訂鋼鐵行業碳達峰實施方案、推動重點領域節能降碳等相關政策，并圍繞低碳發展、低碳技術和低碳標準開展了大量系統性、卓有成效的工作。”夏農對鋼協在此方面的工作表示肯定，“推動鋼鐵行業綠色低碳發展，中國鋼鐵工業協會發揮著不可或缺的重要作用。”

  夏農進一步提出，在推動鋼鐵行業碳達峰的新征程中，希望鋼協一如既往地踐行協會宗旨，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，繼續發揮好聯結政府與企業的橋梁和紐帶作用，深入開展節能降碳技術咨詢和服務，加強經驗總結和宣傳推廣，及時反映行業訴求和呼聲，為行業健康發展建言獻策。針對鋼鐵企業，他提出，要進一步增強綠色低碳發展的主動性和自覺性，認真貫徹落實綠色低碳發展的各項要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，科學制訂碳達峰方案，以科技創新促進綠色發展，堅定不移走綠色低碳發展之路。

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