歐洲理事會官網周二（12月13日）通報，理事會與歐洲議會就歐盟碳邊境調節機制（CBAM，一般稱為歐盟碳關稅）達成了一項臨時且附條件的協議。

據媒體報道，這份協議其實是歐盟官員和議員們通宵討論的結果，從昨天開始一直談到布魯塞爾時間周二早晨5點，最終敲定了全球首份與減碳有關的關稅政策。后續仍需要獲得27國和歐洲議會的正式批準。

歐盟輪值主席國捷克的工業與貿易部長約瑟夫·西克拉在聲明中表示，碳邊境調節機制是歐盟氣候變化行動的關鍵組成部分。這項機制推動歐盟27國的進口貨物滿足更高的減排標準，旨在鼓勵合作伙伴加入歐盟的氣候努力。

歐洲議會領導這項協商的議員MohammedChahim表示，碳關稅將是歐盟氣候政策的重要支柱，也是歐盟手頭為數不多能激勵貿易伙伴降低制造業碳排放的措施之一。

根據雙方達成的協議，碳邊境調節機制將會覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力。除了歐盟提出的這5項產品外，最新協議也加入了氫能源、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產品，例如螺釘和螺栓等類似鋼鐵的制品。

目前的協議將歐盟碳關稅的生效時間暫定于2023年10月開始試運行，初期的碳關稅只適用于報告義務，旨在收集數據。后續該政策將會逐步落地，最終所有公司進口相關產品時都將被要求購買碳積分。

在能源危機的背景下，歐洲碳積分價格也在水漲船高，今年以來交易價格基本圍繞著80歐元/噸進行大幅波動。全球鋼鐵產業龍頭寶鋼股份在今年年中發布的《2021年氣候行動報告》中也提到歐盟碳關稅的影響，按照80歐元/噸二氧化碳征稅，公司預估會被征收4,000~8,000萬歐元/年的碳邊境稅。

歐盟本周還將針對歐盟碳交易機制進行商討，旨在確保國內外企業的政策環境一致，避免違反世貿規則。目前歐盟給予本土產業免費的碳積分，但隨著碳關稅落地，免費的積分也將逐步被取消。具體的流程和進展速度，歐盟也將在本周的談判中進一步細化。

值得一提的是，碳關稅也包含豁免機制，與歐盟減排標準一致的國家將享受免稅待遇。不過Chahim也在周二強調，沒有確切碳交易價格的國家無法享受豁免，意味著即便是“氣候俱樂部”成員的G7國家，也無法直接享受豁免。

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