中國煤炭工業協會日前發布的《2022煤炭行業發展年度報告》（下稱《報告》）表示，綜合判斷，2023年全國煤炭供給體系質量提升、供應保障能力增強，煤炭中長期合同覆蓋范圍擴大，中長期合同履約監管繼續加強，市場總體預期穩定向好，煤炭運輸保障能力持續提升，預計煤炭市場供需將保持基本平衡態勢。

數據顯示，2022年全國原煤產量45.6億噸，同比增長10.5%，再創歷史新高。全國煤炭進口量2.93億噸，同比下降9.2%；出口煤炭400萬噸，同比增長53.7%；煤炭凈進口2.89億噸，同比下降9.8%。

受國際能源價格大漲等多重因素疊加影響，去年二季度以后國內煤炭價格呈現高位波動態勢，年內價格峰谷差達到900元/噸左右。

當前，煤炭市場現貨價格向合理區間回歸。“去年10月份以后，隨著我國動力煤供需形勢逐步改善、煤炭進口快速恢復，動力煤市場價格持續下行，年末北方港口動力煤價格較年內高點下降500元/噸，并繼續向合理區間回歸。”中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華介紹說。

其中，煤炭中長期合同制度彰顯穩價作用。2022年動力煤中長期合同（5500大卡下水煤）全年均價為722元/噸，同比上漲73元/噸，年內峰谷差在9元/噸左右。

對于2023年市場走勢，《報告》分析，從煤炭需求看，中央經濟工作會議部署2023年經濟工作時要求堅持“穩字當頭、穩中求進”，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，發揮煤炭主體能源作用，推進煤炭清潔高效利用，將帶動國內煤炭消費保持增長。同時，國家推動發展方式綠色轉型，加快規劃建設新型能源體系，實施新能源和可再生能源替代，鋼鐵、建材等主要耗煤行業需求或有所減弱。預計2023年煤炭需求將保持適度增加。

從煤炭供應看，中央經濟工作會議要求加強重要能源礦產資源國內勘探開發和增儲上產，積極擴大能源資源等產品進口。全國能源工作會議要求全力提升能源生產供應保障能力，發揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應保障基礎。預計我國將繼續釋放煤炭先進產能，推進煤礦產能核增和分類處置，推動在產煤礦穩產增產、在建煤礦投產達產，晉陜蒙新黔等煤炭主產區產量繼續增加，大型智能化煤礦生產效率提高、生產彈性增強。預計2023年我國煤炭產量將保持增長、增幅回落。煤炭進口形勢逐步改善，進口煤進一步發揮調節補充國內煤炭市場的積極作用。

“但當前國際能源供需形勢依然錯綜復雜，加之受地緣政治沖突、極端天氣、水電和新能源出力情況、安全環保約束等不確定因素影響，區域性、時段性、品種性的煤炭供需矛盾依然存在。”

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